反腐倡廉建设论文反腐倡廉制度建设论文：建设惩防腐败体系基本着力点

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1、反腐倡廉建设论文反腐倡廉制度建设论文：建设惩防腐败体系的基本着力点去年底，胡锦涛总书记主持召开中央政治局常委会，审议并原则同意了《关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的意见》。紧紧围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，全面履行打击刑事犯罪、查办和预防职务犯罪、加强诉讼监督等各项职能，是当前和今后一个时期检察机关的主要任务。我们认为，深入开展反腐败斗争与深入推进三项重点工作是紧密联系、相互促进的。严肃查办和有效预防腐败问题，能够回应人民群众对腐败问题深恶痛绝和铲除腐败的需求，减少社会对抗、化解社会矛盾；能够督促社会管

2、理部门依法依规切实履行管理职责，促进社会管理创新和构建社会管理新格局；能够监督、教育、引导执法、司法人员依法履职，促进公正廉洁执法。抓好三项重点工作，则有利于从教育、制度、监督三个方面推进惩防腐败体系建设，特别是有助于减少、遏制社会管理、行政执法、司法等领域的腐败问题。为此，应从以下六个方面着力。一、着力加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线推进反腐倡廉，教育是基础。当前，迫切需要加强、深化和改进反腐倡廉教育，主要是：（1）突出教育主题。要贯彻为民、务实、清廉的要求，不断深化理想信念教育，深化廉洁从政、廉洁执法、廉洁司法教育，引导广大党员特别是

3、领导干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，牢固树立“立党为公，执政为民”的执政理念。（2）创新教育方式。要把反腐倡廉思想教育融入领导干部的选拔、管理、使用、培训等各个环节，坚持自律与他律、教育与管理相结合，增强教育的针对性、有效性。（3）扩大覆盖范围。要面向全党全社会，扩大反腐倡廉教育的覆盖面，加强勤政廉政先进典型的宣传，正确引导社会舆论，增强干部群众反腐败的信心。要倡导廉政文化，促进全社会树立“以廉为荣，以贪为耻”的良好风气。二、着力查办和预防违纪违法案件，加大惩治腐败工作力度中纪委、最高人民检察院每年都

4、确定了阶段性的查案重点，有效指导了查办违纪违法案件工作。从近期发案特点来看，应突出以下五个重点：（1）以查办发生在领导机关、领导干部中滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件为重点，严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严厉惩处利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权谋取非法利益的行为，严厉惩处腐败分子。（2）以发生在重点领域、重点行业的违纪违法案件为重点，严肃查处工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等腐败现象易发多发领域的案件，企业重组改制、产权交易和经营管理活动中国有资产严重流失的案件，社会管理、行政

5、管理中失职、渎职等违法违纪案件，执法不严、司法不公背后的违法违纪案件，切实加大对为黑恶势力和“黄赌毒”充当“保护伞”的违纪违法犯罪行为的打击力度。（3）以维护人民权益为重点，严肃查办严重侵害群众利益案件、群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件，积极开展民生、涉农等领域的专项治理，依法依纪及时介入重大安全生产责任事故、重大食品安全事件调查，坚决纠正损害群众利益的不正之风；纠正拖欠农民工工资问题；治理教育乱收费；纠正医药购销和医务服务中的不正之风，健全防治不正之风的长效机制。（4）以整顿规范市场秩序为重点，深入开展商业贿赂治理，特别是加大对行贿犯罪的打击

6、力度。（5）以源头治理为重点，发挥查办违纪违法案件在治本方面的作用，积极预防腐败。主要是：针对发案单位制度管理上的漏洞，提出整改意见建议，督促其堵塞漏洞、健全制度、加强管理；在重点行业、重点企业及重大工程项目中联合开展行业预防、重点预防与工程专项预防，增强预防的实效。三、着力加强对权力的制约和监督，保证权力正确行使这是中国反腐模式的要义之一。（1）在监督重点上，应以领导干部特别是主要领导干部为重点对象，以决策和执行为重点环节，以人、财、物管理为重点领域，通过科学配置权力，健全权力运行程序，完善监督措施，逐步建立健全决策权、执行权和监督权既相互制约又相

7、互协调的权力结构和运行机制，防止权力失控、决策失误、行为失范。（2）在监督方式上，应全面落实集体领导与分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信访处理、巡视、谈话和诫勉、舆论监督、询问和质询、罢免处理等党内监督10项制度，建立健全“及时发现问题和纠正错误”、“防止小错酿成大错”的监督机制。同时，党的委员会及委员、纪检委员会及委员、党的代表大会等监督主体要充分行使监督权利，履行监督职责，承担起监督的责任。（3）在监督渠道上，应充分发挥人大、政府专门机关、人民政协、司法机关的监督作用，加强社会监督与舆论监督，提高监督的整体效能。重点解决好监督

8、渠道不通畅、监督权力不到位、监督条件难保障、监督合力难形成、社会监督作用难发挥等问题。要注重发扬社会主义民主