风 景 园 林 法 规 应 用

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1、风景园林法规的应用破坏森林资源案例评析摘要：通过对某些破坏森林资源案例的评析，从立法原意上阐明刑法相关条文的内容和精神，并进行一些法理的分析，从而自觉提高生态保护意识，树立生态价值观、生态道德观，自觉争当保护森林资源的卫士，让我们携起手来，为共建和谐新林区做出应有的贡献!关键词：森林资源保护；案例评定分析；建设绿色家园正文：“青山不老树为本，绿水长流林是源。”森林与我们的生活息息相关，人类离不开森林，森林更需要人类的保护。毁林开荒、乱砍滥伐，使我国本来就不多的森林资源破坏非常严重。火灾、虫灾等也加剧了对森林的

2、破坏。面对森林资源的严重不足，对现有森林资源的保护就日益重要。案例分析：既毁坏林木又毁坏林地应如何处罚被告人周某，男，1956年7月17日出生，汉族，初中文化，无职业，1987年8月23日因犯强奸罪被某市人民法院判决有期徒刑8年，1995年4月刑满施法。2004年12月26日因涉嫌非法占用农用地罪被逮捕。被告人谢某，男，1969年12月27日出生，汉族，初中文化，某林业局大兴林场营林队长，2004年11月2日因涉嫌故意毁坏财物罪被刑事拘留，同年12月26日因涉嫌非法占用农用地罪被逮捕。公诉机关意见2004年5

3、月至7月间，被告人周某指使于某、杨某到林业局大兴林场施业区毁林开参地8.4亩，毁坏幼树812棵，毁坏林木168棵，价值人民币两万多，2004年7月至8月，被告人谢某、周某指使于某、杨某到林业局大兴林场施业区毁林开参地7.5亩，毁坏幼树537棵，价值五千元，公诉机关认为，被告人周某、谢某的行为已经触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条的规定，构成非法占用农用地罪，应依法惩处。法院审理和判决法院认为，被告人周某、谢某非法占用林地改作他用，数量较大，造成林地大量混坏，其行为已经构成非法占用农用地罪。公诉机关指控的

4、罪名成立，法院予以认定。在共同犯罪中，被告人周某、谢某分别起主要作用，均系主犯，应对其参与的犯罪负全部责任。本案在审理期间，被告人周某、谢某的亲属主动为其分别退赔损失款人民币1.3万元、3000元，并预交罚金，可酌情考虑从轻处罚。法院为保护森林资源不受侵犯，依法打击刑事犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第二十五条第一款、第二十六条之规定，判决如下：一：被告人周某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑6个月，并处罚金人民币1万元。二、被告人谢某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑6个月，并处罚金人民币500

5、0元。评析：本案被告人周某、谢某非法在有林地中开参地，既毁坏林木又占用、毁坏林地，不仅毁林后果严重，同时还导致数量较大的林地受到毁坏，构成非法占用农用地罪。根据《刑法》第三百四十二条规定，非法占用农用地罪是指违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的行为。该罪侵犯的客体是国家对土地资源的保护管理制度；在客观方面必须实施非法占用农用地的行为，并且数量较大，造成耕地，林地等农用地大量毁坏；主观方面只能处于故意；犯罪主体是16周岁以上具有刑事责任能力

6、的自然人或者单位。在非法占用农用地犯罪中，既包括非法占用耕地犯罪，也包括非法占用林地犯罪。在具体认定非法占用林地犯罪时，应着重注意以下两个问题：一是非法占用数量较大的林地与非法毁坏数量较大的林地，这两个条件必须同时并存。即构成非法占用林地犯罪，不仅非法占用林地的面积应达到相应的数量标准，而且非法毁坏被占用的林地面积也必须达到相应的数量标准，否则不构成犯罪。如行为人非法占用防护地5亩以上，同时又造成这5亩以上的防护林地受到毁坏，才能构成犯罪。如果行为人虽然非法占用防护林地5亩以上，但被其非法毁坏的防护林地只有4

7、亩，其他被非法占用的防护林地尚未受到毁坏的，则不构成非法占用林地犯罪。二是对林地受到毁坏应如何理解？根据最高人民法院《关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条规定，所谓林地受到毁坏，是指在被占用的林地上建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、种植农作物、堆放或排泄废弃物或者进行其他非林业生产、建设，造成林地的原有植被或林业种植条件严重毁坏或者严重污染。包括以下几种情形；其一，造成林地的原有植被严重毁坏；其二，造成林业种植条件严重毁坏；其三，造成林业种植条件严重污染。其中林业种植条件是否

8、属于严重毁坏，应当由林业技术专家针对林地被毁状况依法鉴定；林业种植条件是否属于严重污染，应当由林业技术专家会同环保技术专家针对林地受污染状况依法鉴定。在本案中，被告人周某、谢某既非法毁坏林木又非法占用、毁坏林地，而且这两种行为分别都达到《刑法》地二百七十五条规定的故意毁坏财物罪和《刑法》第三百四十二条规定的非法占用农用地罪成立的客观标准，实际上已经构成数罪。但由于这种犯罪属于牵连犯，因而审判机关根据