苏荣书记报告

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1、苏荣书记的报告现将中共江西省纪律检查委员会五年来的工作情况及今后五年工作建议报告如下，请予审议。　　一、过去五年的工作回顾　　过去的五年，是我省经济社会发展加速崛起、阔步前进的五年，也是反腐倡廉建设创新发展、奋发有为的五年。五年来，在中央纪委和省委的正确领导下，全省各级纪检监察机关坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕中心、服务大局，真抓实干、改革创新，党风廉政建设和反腐败斗争方向更加明确、思路更加清晰、措施更加得力

2、、特色更加鲜明、成效更加明显，为全省改革发展稳定提供了有力保证。　　（一）反腐倡廉建设摆上党委和政府工作的突出位置。省委成立了以省委书记为组长，省委副书记、省长为第一副组长，省纪委书记和相关常委任副组长的省惩治和预防腐败体系建设暨落实党风廉政建设责任制工作领导小组。省委、省政府主要领导认真履行第一责任人的责任，坚持对反腐倡廉重要工作亲自部署、重大活动亲自参加、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；各级党政领导带头作出廉政承诺，抓好职责范围内的反腐倡廉工作；各职能部门各司其职、各负其责，形成了一级抓一级、

3、层层抓落实的党风廉政建设和反腐败工作责任体制。严格党风廉政建设责任制考核，全省2682名领导干部受到责任追究。　　（二）服务、保障和促进科学发展成效显著。把优化环境、提升效能作为纪检监察工作服务江西科学发展、进位赶超、绿色崛起大局的主抓手，连续三年在全省先后开展“机关效能年”、“创业服务年”、“发展提升年”等主题活动。省委、省政府出台了《关于创建最优发展环境的决定》，省级行政许可事项和投资项目审批事项精减、办理时限缩减均超过45%；对重大产业项目实行项目代办、并联审批、限时办结等绿色通道制，提高了审批

4、效率。通过发展环境监测、“百千万”内设机构测评、明察暗访等方式，纠正和解决影响机关效能、损害发展环境的突出问题31877个，责任追究11691人。加强对扩大内需促进经济增长政策落实情况的监督检查，全省先后检查7150个扩大内需项目，对发现的问题以下发监察建议书和建议函等形式督促纠正。组织开展工程建设领域突出问题专项治理，全省排查2007年以来政府投资和使用国有资金100万元以上的工程项目1.4万多个，发现问题1.02万个，已纠正7112个，其余问题正在处理中。开展了以清理闲置土地为重点的土地领域突出问

5、题专项治理，清理出闲置土地1126宗、面积8.92万亩，已处置闲置土地1049宗、面积8.4万亩。加强工程建设领域制度建设，在全国首创了房地产开发销售信息公示制度。查处了一批土地、工程建设领域大案要案。加强对节能减排和环境保护、食品药品安全、征地拆迁、安全生产、专项基金和专项资金、保障性安居工程建设以及抗灾救灾、灾后重建物资资金管理使用等工作落实情况的监督检查，发现并严肃查处了一批影响经济发展、社会和谐稳定的突出问题。　　（三）惩治和预防腐败体系建设取得突破性进展。按照中央建立健全惩治和预防腐败体系重

6、大战略决策和省委率先建成惩治和预防腐败体系基本框架要求，初步建成了以“八大子体系、三十项机制”为核心指标要素的江西省惩治和预防腐败体系基本框架，制定反腐倡廉法规制度220多项，形成了具有江西特色的“1+N”模式反腐倡廉制度体系。　　以实施“廉政阳光工程”为载体，系统推进惩治和预防腐败体系建设。一是推行“阳光政务”。建立健全了省市县乡村五级行政便民服务网络，全面落实“两集中、两到位”行政审批模式。二是推进公共资源阳光交易。建立健全了省市县乡四级公共资源交易平台，公共资源交易项目统一在公共资源交易中心（站

7、）交易，从源头上有效遏制了腐败现象。2009年1月1日至2011年9月30日，全省公共资源进场交易项目76954项，成交金额4154.73亿元。三是推行重大事项阳光决策。凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用，由领导班子以会议形式集体讨论决定。四是推进干部人事工作阳光公开。重点实施了规范干部选拔任用初始提名制度、常委会任用干部票决制等“十大”改革措施，认真落实将领导干部个人有关事项纳入干部考察内容的规定，促进选人用人的民主透明。五是推进公共财政阳光运行。深化预算管理体制、国库集中支付

8、制度、财政票据电子化管理等改革，全面推行“收支两条线”。实行财政惠农补贴资金“一卡通”。深入开展“小金库”专项治理，涉及金额7.06亿元。全面清理整顿财政专户，全省撤并8846个财政专户。六是推进关键岗位权力公开透明运行。省委出台了《关于规范县委权力公开透明运行的意见》，并在全国率先全面推行。开展了风险岗位廉能管理工作，强化对领导班子和领导干部、重点领域和关键岗位的监督。七是推进科技防腐机制建设。整合全省各级政务部门的信息网络资源，在全国率先启动电子政务