应急管理体系

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1、Coach：邹军应急管理体系--向安全生产要利润何谓应急管理应急管理是针对重、特大事故灾害的危险提出的。应急管理是指政府及其他公共机构在突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后恢复过程中，通过建立必要的应对机制，采取的一系列必要措施，应用科学、技术、规划与管理等手段，保障公众生命、健康和财产安全；促进社会和谐健康发展的有关活动。1984年12月3日清晨，40公吨异氰酸甲酯从印度博帕尔UnionCarbide工厂610号存储槽中泄漏。跟案例学应急管理：回顾博帕尔毒气悲剧所有事故之父安全视频分享笔记反思：您从视频中看到了什么不足？我们现场有类似吗？跟案例学应急管理超过60万

2、人受到影响由于异氰酸甲酯的泄漏，估计14,775人死亡40人全身残废，2,680人部分残废20,000到50,000人患严重健康问题。医生诊治受到这次泄漏事故影响的人，人数接近25%的博帕尔人口。案例：博帕尔毒气灾难笔记原因：缺乏化学品特性的相关知识；缺乏相关的培训和文件；缺乏应急准备和疏散方案。案例：电缆短路引发火灾2005年12月15日，吉林辽源中心医院因配电室电缆沟内的电缆短路，引燃了周边的可燃物，发生特大火灾事故，造成39人死亡，180多人受伤。使用热得快，引发宿舍火灾，造成4人死亡2008年11月14日早晨6点多，上海商学院的学生宿舍发生火灾，起火原因是，该宿舍的

3、女生晚上使用热得快，学校统一拉闸熄灯后，没有拔下电源插头。第二天早晨送电后，热得快过烧引发火灾，大火将4名女生逼到了阳台上，最后坠楼身亡。火灾后的宿舍燃烧的宿舍楼遇难四位女生生前照片2007年8月20日，一架由台北飞往日本的华航客机早上10点半降落在冲绳那霸机场，降落后客机突然爆炸，紧接着冒出大火，机上乘客紧急疏散，无人伤亡。机上第一人撤离距发生故障56秒，第93秒最后一人撤离，3秒钟后飞机爆炸起火。时间就是生命有资料表明：有效的应急系统可将事故损失降低到无应急系统的百分之六。凡事，预则立；不预则废！“以人为本“先救人、后救物，先控制、后处置我们物业企业存在的主要危害因素笔

4、记练习：我们主要危害因素？人员密集场所：（高层住宅、商场、车棚、食堂、广场活动）火灾、燃气泄露事故、拥挤踩踏、治安事件等我们物业企业存在的主要危害因素笔记练习：我们主要危害因素？作业活动过程：（电工作业、绿化作业、保洁、保安巡逻等）触电、物体打击、机械伤害、交通事件等治安管理内容及重点火警、偷盗、刑事案、台风等自然灾害警报、电梯故障、煤气泄露、水管爆裂、断电事故、交通事故、噪音影响、聚众赌博、卖淫嫖娼、危险物品、可疑对象、精神病患、醉汉、斗殴和不当施工等……物业区域安全保卫与维持正常生活秩序！事故应急救援的管理是对重大事故的全过程管理，贯穿于事故发生前、中、后的各个过程，“

5、预防为主，常备不懈”。响应准备预防恢复预防：一是预防事故发生；二是降低事故后果。准备：应急机构的建立和职责落实、预案的编制、应急队伍的建设、应急设备、物资的准备和维护、预案的演练、与外部应急力量的衔接等。响应：事故的报警与通报、人员疏散、急救与医疗、消防和工程抢险措施、信息收集与应急决策和外部救援等。恢复：包括事故损失评估、原因调查、清理废墟等。例如：应急救援器材的准备。事故应急救援体系基本构成应急体系管理机制运行机制法制机制保障系统管理机构功能部门应急指挥救援队伍统一指挥分级响应属地为主公共动员紧急状态法应急管理条例政府令标准信息通信物资装备人力资源经费财务一案三制警情判

6、断响应级别应急启动救援行动事态控制应急恢复应急结束(关闭)中心人员到位信息网络开通应急资源调配现场指挥到位现场清理解除警戒善后处理事故调查人员救助工程抢险警戒与交通管制医疗救护人群疏散环境保护现场监测专家支持扩大应急申请增援信息反馈总结评审YYNN关闭报警Y接警事故发生安全第一、预防为主统一指挥、分级负责救死扶伤、消除危险清洁现场、评估后果综合预案=基本预案+应急功能设置特殊风险管理标准操作程序支持附件综合预案危化专项预案防洪专项预案地震专项预案。。。现场预案1现场预案2现场预案3应急预案可分为3个层次：综合预案，专项预案，现场预案。(1)成立预案编制小组(2)危险分析与能

7、力评估(3)编制应急预案(4)应急预案的评审与发布(5)应急预案的实施预案编制的组织与步骤（五步法）事故应急预案的核心要素级号要　素　内　容级号要　素　内　容1方针与原则4.3警报和紧急公告2应急策划4.4通讯2.1危险分析4.5事态监测与评估2.2资源分析4.6警戒与治安2.3法律法规要求4.7人员疏散与安置3应急准备4.8医疗与卫生3.1机构与职责4.9公共关系3.2应急资源4.10应急人员安全3.3教育、训练与演习4.11消防与抢险3.4互助协议4.12泄露物控制4应急响应5现场恢复4.1接警与通知6预案管理