浅析“国际慢城—桠溪生态之旅”旅游规划总体思路

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1、浅析“国际慢城—桠溪生态之旅”旅游规划总体思路（南京市园林规划设计院有限责任公司，江苏，南京，210013）　　　　【】本文探讨了“国际慢城——桠溪生态之旅”旅游规划的总体思路，重点分析了规划目标、指导思想、规划原则、规划定位、总体构思等方面内容，突出“慢城”作为新兴旅游规划形式的核心内涵和发展思路。　　　　1规划概况　　2010年11月，高淳以桠溪镇“生态之旅”被世界慢城组织正式授予国内首个“国际慢城”的称号。“慢城”这一称号为生态之旅总体规划拓展了发展新思路，提供了难得的发展机遇。国际慢城—桠溪生态之旅旅游总体规划正

2、是在上述战略指导下进行的区域规划。　　高淳县国际慢城—桠溪生态之旅位于高淳县东部，桠溪镇西北部，是一处以丘陵地形为特色的狭长型风光带，观光道路全长48公里，规划面积约为25.2平方公里。目前人口约2万人。　　2规划目标　　规划主要解决国际慢城—桠溪生态之旅旅游区发展方向定位、旅游项目布局、旅游产品设计、旅游形象确立、旅游市场开拓、经营管理模式等一系列问题。旅游资源评价、旅游功能定位、核心项目策划、特色景观营造、全新形象塑造等为规划的重点。　　通过旅游规划和旅游目的地管理手段的有机结合，统筹生态之旅旅游发展的经济、社会、生

3、态环境效益，将其建设成国内一流、国际知名的山地生态休闲旅游度假区，创建“国际慢城”特色旅游示范点。　　3旅游发展指导思想　　国际慢城—桠溪生态之旅旅游发展规划以高淳县桠溪镇生态之旅的区位、生态、文化、农业资源优势为基础，以打造“国际慢城”新概念旅游形象为核心，以凸显鲜明的丘陵地形地貌特色为亮点，以彰显生态自然、和谐宜人的世外田园景观为宗旨，以市场为导向，以效益为中心。坚持观念创新、体制创新、产品创新和服务创新，构筑良好的产业平台和服务平台，追求最佳经济、社会、生态综合效益和可持续发展。将国际慢城—桠溪生态之旅建设成风光独

4、特、功能健全、效益显著、设施齐全、环境良好、技术领先、管理科学的“国际慢城”旅游区和生态田园国家4A级旅游景区。同时，辐射、推动桠溪产业结构和旅游发展的整体优化调整。进而，实现从旅游部门抓规划、旅游系统办旅游到全社会共同促进旅游产业发展的转变，实现从计划经济的事业型旅游到社会主义市场经济的产业型旅游的转变，实现从粗放性旅游到集约型“慢”旅游的转变，提高旅游业的社会化、市场化、现代化水平。　　4规划原则　　4.1生态导向　　国际慢城—桠溪生态之旅旅游业的发展应该遵循旅游经济的内在发展规律，培育资源节约型、环境友好型的绿色旅

5、游体系。按照国家旅游局和环境保护部编制的《全国生态旅游发展纲要（2008－2015）》要求，本规划在产品和项目设计方面强调生态理念，重视保护良好的湖、山、林生态环境，在景区经营管理方面，力图通过水循环技术、绿色能源技术等手段确保国际慢城—桠溪生态之旅优质的生态环境得到彰显和提升。　　4.2“国际慢城“导向　　“国际慢城”是一种放慢生活节奏的城市形态，是指人口在5万以下的城镇、村庄或社区，反污染，反噪音，支持都市绿化，支持绿色能源，支持传统手工方法作业，没有快餐区和大型超市。根据“慢城”运动联盟的规定，成为其中成员必须在城

6、市人口、环境政策、城市发展规划、基础设施、食品生产甚至青少年教育等方面满足54项的具体规定。　　在慢城导向的基础上，规划提供一种全新的旅游方式——慢城旅游，简称“慢游”，包括以下规划要素：　　4.2.1采用步行、自行车、电瓶车等多种绿色交通方式，构建“慢游”道路系统。　　4.2.2策划多样化“慢”节奏旅游产品，开发多层次“慢”节奏休闲项目。　　4.2.3保护自然原生态环境，合理开发与自然环境相和谐的人工景观。　　4.2.4保护具有地区象征性意义的产品，包括地方特产物质资源和民俗文化。　　4.2.5严格制定生态环保处理系统

7、，防止声污染、光污染、视觉污染、水污染、空气污染等多种环境污染。规划区域内杜绝工业生产。　　与以往的快节奏观光旅游不同，“慢游”强调缓慢的游览节奏、深度的体验和灵活个性的消费选择，同时倡导一种全新的生活模式。此外，在产品设计和设施配套等方面满足慢游游客的需求，吸引游客采用环境友好型的方式旅游，让游客在旅游过程中探寻旅游的本真，努力打造绿色环保、低碳生态、休闲养生的“国际慢城”旅游区。　　4.3市场导向　　本规划以市场需求为导向，针对不同地区、不同类型的客源市场，采取不同的营销方式，推出不同的旅游产品，以特色开拓市场，尽快

8、提高国际慢城—桠溪生态之旅的市场知名度，将其建设为具有极强吸引力的旅游目的地。　　4.4休闲导向　　休闲旅游已经成为世界范围内旅游业发展的大趋势。本规划在旅游产品设计、旅游功能建设、旅游形象口号塑造等方面准确把握休闲旅游发展要求，充分利用已有的休闲旅游资源调查、评价和休闲旅游产品设计等研究成果，突出深入自然、体验自然