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1、浅谈“卫星城”对产业的影响内容:发展卫星城是大城市建设发展到一定阶段的需要,卫星城在发展过程中对城市的发展起到了重大作用,缓解了中心城市的人口就业、住房压力,减轻了环境污染,带动了周边地区的经济发展,促进了城市化进程加快。 关键词:中心城市;卫星城;产业;城市化 :F291.1:A 一、卫星城的含义 卫星城的概念是由美国的格拉姆•罗迈•泰勒于1915年正式提出并使用的。泰勒提出应在大城市郊区建立类似宇宙中卫星般的小城市,把工厂从大城市人口稠密地区迁到那里去,以分散中心城市的人口和工业等种种问题。 本文认为,现
2、代卫星城市就是地处大都市周边,同大都市的中心城市有一定的距离,具有一定数量的人口规模,并且同大都市中心城市有着密切联系的城市。卫星城是相对于中心城市而定义的。中心城市是一定区域内居于社会经济中心地位的城市,是在大城市体系中居于核心地位,起着主导作用,其经济较发达并能够带动周边地区的发展。卫星城是依附于中心城市,位于中心城市周边,与中心城市有一定的距离,但同中心城市一样是相对独立的经济实体,具有大城市的一般城市功能。 二、卫星城对产业的影响 随着卫星城的兴起与发展,其对中心城市及周边地区产生了很多影响,如带动了当地经济发展,加快了城市化进程,促
3、进城乡一体化发展,优化了产业结构和产业的空间布局。下面就卫星城对产业的影响做一下具体论述。 (一)卫星城对产业布局和产业结构的影响。中心城市由于集聚效应拥有很多的资金、信息、技术和人口等要素,但是这些要素的过度集中会造成中心城市的规模不经济。卫星城具有比较完善的公共基础设施和交通、通信功能,地理位置优越,有着企业发展的良好环境。有助于调整中心城市的产业布局。在产业布局上,原本位于中心城市的工业企业迁移到卫星城,不仅减少了环境污染,缓解了交通、住房压力,另外闲置出的土地可以进行再利用,提高了土地资源利用效率。传统的工业退出中心城市,使第三产业有更
4、大的发展空间。可促进中心城市建设中心商务区(CBD),大力发展高新技术以及金融、证券、保险、信息咨询等产业。加强城市功能建设,尤其是促进金融中心和商贸中心功能的发挥。有利于卫星城发挥优势,形成特色产业。卫星城可抓住企业迁入的机会,结合自己的资源优势,以二、三产业带动农业发展,从而带动整个地区的经济和产业发展。随着卫星城的发展,一批优势产业正在形成。如成都卫星城的新都家具产业集群,双流生物制药产业集群,龙泉汽车产业集群等。企业集聚使得卫星城第二、三产业的产值比重上升,农业产值比重下降,经济发展不再只依赖农业。 (二)卫星城对生产要素流动的影响。企
5、业迁出中心城市时,会选择基础条件较优越的卫星城,在卫星城形成新的集聚。集聚效应会带来资金、信息、技术和劳动力等要素的流入。生产的产品流入到中心城市后,卫星城又可回拢大量资金。产业的集聚还会吸引更多的劳动力前来就业,吸引更多的投资、贸易和技术转移活动。因此,卫星城可加快生产要素的流动,对经济发展更有利。 (三)卫星城对企业的影响。卫星城兴建了大量的工业园和开发区,可以吸引到高质量的企业,企业聚集在一起可以促进产生集聚效应。将分散的企业集中起来,形成产业集群,不仅能节约企业的人力、物力资源,降低企业的成本和交易费用;而且能促进企业间的相互合作和竞争
6、,形成合理的分工和协作,促进技术进步,形成规模效应。市场竞争加剧,可促使企业提高资源配置效率,提高自身的竞争能力。 (四)卫星城对就业的影响。卫星城在兴建工业园区和开发区时,对当地农民进行征地,使得当地产生大量闲置劳动力,并带来收入损失。因此,企业迁入卫星城带来了大量就业机会,不仅解决了被征地农民的就业问题,增加农民收入,还有利于农业人口向非农业人口转变,推动城市化进程。另外,产业的集聚能够吸引更多中心城市的劳动力前来就业,从而可以缓解中心城市的就业压力。 三、卫星城产业发展的建议 卫星城的产业功能对卫星城的发展起着至关重要的作用,产业发展
7、需要合理的产业布局和结构以及政府政策的扶持,还要有正确的定位和发展思路。 (一)完善卫星城基础服务设施和便捷的交通、通讯。卫星城具有一定的附属性,不可能具有所有的城市功能,但是应该完善基础的公共服务设施,分担中心城市的一些功能负担。中心城市与卫星城之间的交通联系在实现中心城市与卫星城之间的协调发展起着重要作用,要对选择何种交通方式,城间交通与市内交通如何衔接,如何合理利用土地以及对周围环境的影响做好具体的规划。 (二)卫星城产业定位要准确。卫星城应根据自身条件和优势,确立自己的优势产业并重点发展,提高竞争力。一些优势产业还能带动其他相关产业的
8、发展,吸引更多的资金、资源、劳动力的流入。避免一些为了眼前利益的短期行为,应该从整体和大局出发,根据中心城市的需要发展企业,使资源得到有
