新一代人工智能化发展规划(国发〔2018年〕35号)

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1、一、战略态势2二、总体要求4（一）指导思想。4（二）基本原则。4（三）战略目标。5（四）总体部署。6三、重点任务7（一）构建开放协同的人工智能科技创新体系。71.建立新一代人工智能基础理论体系。72.建立新一代人工智能关键共性技术体系。93.统筹布局人工智能创新平台。114.加快培养聚集人工智能高端人才。12（二）培育高端高效的智能经济。121.大力发展人工智能新兴产业。132.加快推进产业智能化升级。133.大力发展智能企业。144.打造人工智能创新高地。15（三）建设安全便捷的智能社会。151.发展便捷高效的智能服务。162.推进社会治理智能化。1

2、63.利用人工智能提升公共安全保障能力。174.促进社会交往共享互信。17（四）加强人工智能领域军民融合。18（五）构建泛在安全高效的智能化基础设施体系。18（六）前瞻布局新一代人工智能重大科技项目。19四、资源配置20（一）建立财政引导、市场主导的资金支持机制。20（二）优化布局建设人工智能创新基地。20（三）统筹国际国内创新资源。20五、保障措施21（一）制定促进人工智能发展的法律法规和伦理规范。21（二）完善支持人工智能发展的重点政策。21（三）建立人工智能技术标准和知识产权体系。21（四）建立人工智能安全监管和评估体系。22（五）大力加强人工智

3、能劳动力培训。22（六）广泛开展人工智能科普活动。22六、组织实施23（一）组织领导。23（二）保障落实。23（三）试点示范。23（四）舆论引导。24第24页，共24页国务院关于印发新一代人工智能发展规划的通知国发〔2017〕35号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《新一代人工智能发展规划》印发给你们，请认真贯彻执行。国务院　　　　　　　　2017年7月8日　新一代人工智能发展规划人工智能的迅速发展将深刻改变人类社会生活、改变世界。为抢抓人工智能发展的重大战略机遇，构筑我国人工智能发展的先发优势，加快建设创新型国家和世界科技强

4、国，按照党中央、国务院部署要求，制定本规划。一、战略态势人工智能发展进入新阶段。经过60多年的演进，特别是在移动互联网、大数据、超级计算、传感网、脑科学等新理论新技术以及经济社会发展强烈需求的共同驱动下，人工智能加速发展，呈现出深度学习、跨界融合、人机协同、群智开放、自主操控等新特征。大数据驱动知识学习、跨媒体协同处理、人机协同增强智能、群体集成智能、自主智能系统成为人工智能的发展重点，受脑科学研究成果启发的类脑智能蓄势待发，芯片化硬件化平台化趋势更加明显，人工智能发展进入新阶段。当前，新一代人工智能相关学科发展、理论建模、技术创新、软硬件升级等整体推

5、进，正在引发链式突破，推动经济社会各领域从数字化、网络化向智能化加速跃升。人工智能成为国际竞争的新焦点。人工智能是引领未来的战略性技术，世界主要发达国家把发展人工智能作为提升国家竞争力、维护国家安全的重大战略，加紧出台规划和政策，围绕核心技术、顶尖人才、标准规范等强化部署，力图在新一轮国际科技竞争中掌握主导权。当前，我国国家安全和国际竞争形势更加复杂，必须放眼全球，把人工智能发展放在第24页，共24页国家战略层面系统布局、主动谋划，牢牢把握人工智能发展新阶段国际竞争的战略主动，打造竞争新优势、开拓发展新空间，有效保障国家安全。人工智能成为经济发展的新引

6、擎。人工智能作为新一轮产业变革的核心驱动力，将进一步释放历次科技革命和产业变革积蓄的巨大能量，并创造新的强大引擎，重构生产、分配、交换、消费等经济活动各环节，形成从宏观到微观各领域的智能化新需求，催生新技术、新产品、新产业、新业态、新模式，引发经济结构重大变革，深刻改变人类生产生活方式和思维模式，实现社会生产力的整体跃升。我国经济发展进入新常态，深化供给侧结构性改革任务非常艰巨，必须加快人工智能深度应用，培育壮大人工智能产业，为我国经济发展注入新动能。人工智能带来社会建设的新机遇。我国正处于全面建成小康社会的决胜阶段，人口老龄化、资源环境约束等挑战依然

7、严峻，人工智能在教育、医疗、养老、环境保护、城市运行、司法服务等领域广泛应用，将极大提高公共服务精准化水平，全面提升人民生活品质。人工智能技术可准确感知、预测、预警基础设施和社会安全运行的重大态势，及时把握群体认知及心理变化，主动决策反应，将显著提高社会治理的能力和水平，对有效维护社会稳定具有不可替代的作用。人工智能发展的不确定性带来新挑战。人工智能是影响面广的颠覆性技术，可能带来改变就业结构、冲击法律与社会伦理、侵犯个人隐私、挑战国际关系准则等问题，将对政府管理、经济安全和社会稳定乃至全球治理产生深远影响。在大力发展人工智能的同时，必须高度重视可能带

8、来的安全风险挑战，加强前瞻预防与约束引导，最大限度降低风险，确保人工智能安全、可靠、可控发展。