如何理解混合所有制

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1、如何理解混合所有制冷静中铁五局集团建筑工程有限责任公司董事长、党委书记混合所有制资本组织形式的内涵随着党的十八届三中全会在《决定》中指出“国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式”后，国有企业对“混合所有制”的热议也此起彼伏，就国有建筑施工企业而言，如何理解、如何受益、如何实施这一政策利好呢？显而易见，这给我们提出了新的探索与研究的课题。要真正明确混合所有制的内涵。所谓混合所有制既是种社会经济成分，又是种企业资本组织形式。它是股份制的一种形式，既包括公有制经济，又包括非公有

2、制经济，是不同所有制经济按照一定原则实行联合生产或经营的经济行为，是适应我国现阶段所有制结构、在改革开放中形成的特殊形态的股份制。要真正理解混合所有制的内涵。混合所有制有广义与狭义之分。广义的混合所有制是指在社会所有制结构上存在多种所有制。如我国以公有制为主体，多种所有制经济并存和共同发展的社会所有制结构就是一种广义的混合所有制。这里我们要探讨的是狭义的混合所有制，指在不同的国有建筑施工企业内部的一种资本组织形态，是“混合所有制的资本组织形式”，是指不同所有制经济单位的资本联合或相互参股形成的经济形式。指在同一经济组织中，不同

3、的产权主体多元投资、互相渗透、互相贯通、互相融合而形成的新的资本及产权配置结构和经济形式。国有建筑施工企业推行混合所有制的要义混合所有制有利于企业资本结构的优化，从而以资本构成为重要因素充分发挥人的积极性与创造性。我们公司是从上世纪50年代发展起来的国有建筑施工企业，走到今天已历时60载，经历了计划经济、市场经济的洗礼，一直以来都由公有资本占企业的主导地位，以国有资产掌控着企业的各种资源。因此，探讨如何在企业内部推行混合所有制资本组织形式，既是企业发展到一定阶段的需要，也是国企改革向纵深突破的需要。混合所有制是所有制优化的需要

4、。一个社会的所有制结构必须适应社会生产力的情况和经济发展的客观要求，因此所有制的调整和变革就要与资源配置相适应。所有制主要是指生产资料的所有权的问题。传统的国有制与计划经济体制相适应，但改革开放后，我们逐步由计划经济向市场经济体制转轨，而传统的公有制实现形式与市场经济运行的相融性较差，为了解决其“相融性”，混合所有制应运而生。多年来通过一些国有大型企业的尝试与改革已初见成效，所以说混合所有制是所有制优化的需要。混合所有制是由封闭迈向开放的需要。封闭的所有制结构在微观上表现为企业内资本主体的单化，即在微观层次上，完全是一种纯粹而

5、单一的全民所有制形式。公司在2000年时进行改制，成为了具有法人治理结构的国有控股的三级子公司。随着生产经营规模的不断扩大，在实际运行中，企业的规模扩张总会受到资金融通渠道的限制，单一的所有制结构难以实现资本构成的采集与优化配置，因此为追求利润的最大化，一个企业多种资本组织形式并存、相互渗透、相互融合，在企业中相互竞争即可通过混合所有制得到实现，所以说混合所有制是由封闭迈向开放的需要。混合所有制是撬动国企活力的需要。混合所有制经济从本质上说是一种股份制经济或以股份制为基础的经济。从微观上讲，是指一个企业或公司，其出资人有不同的

6、所有制投资主体，这里说的不同所有制投资主体，可包括国有、集体、个体、私营、外资等投资主体，只要不是单一的所有制都是混合所有制经济。就企业内部而言，混合所有制在横向上是指公司股权结构由不同出资人入股所形成的多元化；在纵向上则是指同一出资人为实现特定目标的最大化，对同一企业的不同经营领域或不同项目经济主体进行持股。因此，由于“新”股东的进入和直接融资必会显现混合所有制带来的利好，而顺应改革就会分享到极具生命力的．所有制形式所带来的改革红利，从而促进企业多种混合所有制并存，为企业发展增添活力与后劲。混合所有制是国企改革的需要。通过发

7、展混合所有制可以把国有企业的规模优势和人才优势等与民营企业的体制优势和机制优势等，通过资本融合做到“你中有我，我中有你，互利共赢，共同发展”，在此基础上形成新的竞争优势，形成新的竞争力。就国有企业而言，发展混合所有制经济不仅是资本和资本的结合，还有资本和劳动的结合，允许混合所有制经济实行企业员工持股，形成资本所有者和劳动所有者的利益共同体，将有利于调动国有企业员工特别是企业经营者发展混合所有制的积极性；资本组织形式及产权制度改革是国有企业内部转机建制的关键和前提。一些实践也证明了国有企业只有积极推进产权制度改革，才有可能真正健

8、全公司治理结构，才有可能真正转换经营机制，才有可能更好成为市场竞争主体和独立法人。也只有尝试通过不同所有制资本的混合才能推动国企改革取得新突破，使混合所有制真正起到实现转换机制的作用。国有建筑施工企业推行混合所有制的瓶颈就建筑施工国企而言，混合所有制资本组织形式是一种能够适应