.《环境影响评价技术导则 地表水环境(征求意见稿)》编制说明.pdf

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1、附件3《环境影响评价技术导则地表水环境（征求意见稿）》编制说明《环境影响评价技术导则地表水环境》编制组二〇一七年十月标准名称：《环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/T2.3—93）》修订标准编号：HJ2.3-201□标准负责人：陈凯麒曹晓红起草单位：环境保护部环境工程评估中心中国水利水电科学研究院主要编制人：环境保护部环境工程评估中心王庆改贾鹏梁鹏郭森步青云黄茹祁昌军张贝贝葛徳祥冉丽君中国水利水电科学研究院彭文启刘晓波毛战坡刘畅黄伟吴佳鹏骆辉煌目次1项目背景...............................................................

2、...........................................................................12标准修订必要性分析......................................................................................................................23标准修订基本原则和技术路线............................................................................

3、..........................34标准修订主要内容说明..................................................................................................................85主要修订内容对比汇总................................................................................................................176主要修订测算与方法说明.....

4、.......................................................................................................207对实施本标准的建议....................................................................................................................338国内外相关评价方法研究进展................................................

5、....................................................33i1项目背景1.1任务来源环境保护部科技标准司将《重构环境影响评价技术导则体系》（修订）列入2016-2018年度国家环境保护标准制修订计划。《环境影响评价技术导则地面水环境》（HJ/T2.3—93）（以下简称现行导则）修订是其中任务之一。标准修订项目的承担单位：环境保护部环境工程评估中心；协作单位：中国水利水电科学研究院。1.2修订背景现行导则于1993年9月18日由原国家环境保护局发布，导则明确了地表水环境影响评价主要工作内容、技术方法等。导则实施20多年来，在指导建设项目

6、地表水环境影响评价方面发挥了重要作用，对减轻新建项目的地表水环境影响、从源头防控水污染起了积极作用。然而20多年来随着社会经济的快速发展，水污染物排放总量呈现持续上涨势头，水环境保护形势非常严峻。而且，20年来我国的环境管理政策、环评相关标准、水污染控制能力、环评技术水平也发生很大变化，93导则已经面临许多不适应的地方。2015年国务院颁布《水污染防治行动计划》（国发〔2015〕17号），提出“以改善环境质量为核心”“全面控制污染物排放”“加强江河湖库水量调度管理”和“全面推行排污许可”等一系列具体要求。2015年6月，在环境保护部开展“环评和监测工作创新”大讨论中，时任环境保护部部

7、长陈吉宁提出“环评是污染源防控的前置保障，是环保部门的一项重要工作，随着形势的发展，现行的环评制度出现了许多不适应的地方，要通过准入导则的制定和解释，提高导则规范的指导性和适用性，增强环评的针对性和科学性”。这次讨论明确了导则的主要作用，也为导则修订指明了方向。2015年9月，在环境保护部环境影响评价司的指导下，环境保护部环境工程评估中心编制完成了《重构环境影响评价技术导则体系工作方案》，提出按照改善环境质量、合理利用环境容量的目标，重构环评技术导则体系，