夯实行业监管责任遏制重特大事故发生.doc

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1、夯实行业监管责任遏制重特大事故发生2016年11月2円一2017年2月28円，浙江省进行安全生产各行业领域的事故隐患集中整治，重点管控和治理易导致重特大事故的危险场所、工艺、作业和设备、设施等的安全风险及隐患，严厉打击各类安全生产非法违法行为，坚决遏制重特大事故发生。2016年11月2円，浙江省安委会下发《关于印发的通知》（浙安委〔2016）14号），对安全生产大检查工作进行了全面部署。随即，浙江省政府又分别召开省安委会全体成员会议和全省安全生产电视电话会议，对安全生产大检查工作进行再部署、再落实。此次安全

2、大检查时间为2016年11月2日一2017年2月28日。通过大检查，集屮整治安伞生产各行业领域的事故隐患，重点管控和治理易导致重特大事故的危险场所、工艺、作业和设备、设施等的安全风险及隐患，严厉打击各？安全生产非法违法行为，有效防范较大社会影响事故，坚决遏制重特大事故。迅速部署开展人检查2016年11月11円，浙江省委副书记、代省长、省安委会主任车俊在省安委会全体成员会议上强调，要以“严之又严、细之又细”的作风，全面开展安全生产大检査；耍统筹推进，对所有地区、所有行业领域、所有生产经营单位及人员密集场所开展

3、地毯式大检查；要突出重点，抓住关键，精准发力。聚焦道路交通、工矿商贸、建筑工程和城中村、危旧房、“四无”企业等重点领域，重点管控治理易导致重特大事故的危险场所、工艺、设备设施等安全风险；对岁末年初交通运输繁忙、大型文娱活动和集会增多等情况，开展针对性的安全检查和隐患整治；要明确分工，层层落实责任，确保没有责任真空。近年来，浙江省围绕“有效防范较大社会影响事故，坚决遏制重特大事故”目标，己相继出台《浙江省防范遏制重特人事故工作方案》和《县（市、区）落实安全生产责任八条规定》《居住出租房及合用场所消防安全管理七

4、条规定》《道路交通严管七条规定》《社会福利机构安全生产严管八条规定》等多项遏制重特大事故措施规定，冃前已进入全面贯彻落实阶段。岁末年初，国务院安委办下发《关于深入开展安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作的通知》（安委办明电〔2016〕13号），要求各地迅速开展安全生产大检查，确保安全生产形势的持续稳定好转。浙江省安委会副主任、省安监局局长华宣奎说：“在现在这个时间段开展安全生产大检查，既是贯彻落实国务院安委会安全生产工作部署的需要，更是进一步增强各级、各部门安全生产工作的政治责任感，落实‘三个必须’（

5、管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）要求，切实推动遏制重特大事故各项措施落地生根，加快实现全省安全生产形势根本性好转冃标的需耍。”紧盯重点明确分工浙江省此次安全生产大检查突出八大重点行业领域，抓住关键，精准发力。其中，工贸行业领域，重点检查涉爆粉尘、喷涂危险作业场所，涉氨、工业自建燃气等危险化学品使用场所，以及高温熔融金属吊运、冶金煤气等危险作业。非煤矿山领域，重点检查尾矿库尤其是“头顶库”、地下矿山、露天矿山高边坡、地质灾害点和废弃矿山。危险化学品领域，重点检查“两重点一重大”企业，

6、涉及光气、液氯、硝酸铵、硝酸胍等剧毒和易燃易爆物品储存场所，穿越人员密集区、占压或安全间距不足的石油天然气管道和城镇燃气管线。道路交通领域，重点检查临水临崖高落差危险路段和道路交通事故多发点段，校车、旅游包车、客运车辆、危险货物运输车辆、承载10人以上的超载面包车和大型运输车（工程车）。消防领域，重点检查居住超过10人以上的出租房屋和合用场所，大型商场、专业市场、社会福利机构、民宿、娱乐场所等人员密集场所。渔业船舶领域，重点检查帆张网、蟹笼船、涉氨冷藏船等超过10个以上作业人员的渔船。建筑施工领域，重点检查

7、深基坑、高大模板、建筑起重机械等危险性较大的分部分项工程以及轨道交通、地下空间开发等施工难度大的大型工程，农民自建出租房等。特种设备领域，重点检查人员密集场所使用锅炉、压力容器、大型游乐设施、客运索道。同时，明确职责分工，确保没有“责任真空”。按照省政府确定的“安全生产综合性人排查大整治由省安委会部署、专项检查由行业主管部门部署”的要求，省安委办负责制定大检查综合工作方案，并督促指导行业主管部门抓好落实；各相关行业部门根据综合工作方案，按照职责分别制定各自行业领域的专项工作方案，并组织开展专项检査。其中，浙

8、江省安监局负责牵头组织工贸行业、非煤矿山、危险化学品（城镇燃气管线、地质灾害点和废弃矿山除外）领域的安全专项检査，省国土资源厅、省经信委、省环保厅、省能源局配合。省公安厅负责牵头组织道路交通的安全专项检查，省交通运输厅、省教育厅、省旅游局配合。浙江省消防总队负责牵头组织消防领域的安全专项检査，省商务厅、省工商局、省民政厅、省农办、省文化厅配合。省海洋与渔业局负责组织渔业船舶领域的安全专项检査。省建设厅负责牵头组织