应按比较优势发展经济

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1、应按比较优势发展经济发信站：爱思想网●林毅夫　　林毅夫教授10月17日在“中国开放新阶段高峰论坛(二)”上发表演讲。　　以下为演讲实录：　　　　非常高兴有机会来参加这个高峰论坛，并与各位交流我的看法。会议主持者希望我能够就新结构经济学的理论和中国的结构调整谈几点看法。　　中国的改革开放从1979年开始，过去三十二年可以说是一个奇迹。因为三十二年间的每年年均增长是9.9%，中国从一个低收入国家变成了上中等收入国家。2011年的人均收入达到5400美元。这段时间的贸易增长是史无前例的，每年平均增长17%，成为世界最大的出口国。6亿人口摆脱了贫困，中国的经济快速增长拉动了全球

2、的经济增长，尤其是在亚洲金融危机和这次金融危机过程中，中国确实成为帮助世界走出危机、恢复成长的主要动力。　　但是，中国本身存在一些问题，收入分配问题不断恶化，已经超过基尼系数的0.45。一般来讲这是一个国家安全的警戒线。环境也在不断恶化，改革没有完全到位，尤其是最近一年半的时间以来，从去年年初到现在，每个季度的经济增长速度都不断下滑，到了今年的第二季度，经济增长的速度跌破了8%，只有7.9%。很多人担心中国是否已经进入到中低速增长的时期。过去的经济发展的快速势头不能持续。如果中国经济增长放缓的话，社会上存在的经济问题可能会集中爆发。在这样一个关键时刻，我们召开这个研讨会

3、非常有意义。　　中国现在是中等收入国家，世界上绝大多数的低收入国家不能摆脱低收入陷阱，中国是做到了。从改革开放初期的低收入变成现在的中等收入。世界上绝大多数的中等收入国家不能摆脱中等收入陷阱，最明显的就是拉丁美洲国家。在图中可以看到拉丁美洲国家在上世纪初时有不少高收入国家，到二次世界大战以后变成中等收入国家。从二次世界大战结束到现在绝大多数还是在中等收入国家的水平上，大概只占美国收入的20-30%。　　当然，中等收入不是必然的。因为我们知道欧洲，像爱尔兰、西班牙，在二次世界大战已经从中等收入国家变成高收入国家。在东亚地区，像韩国、新加坡，从低收入变成中等收入，还可以继续

4、向高等收入国家水平发展。所以中等收入陷阱并不是必然，并不是命运。　　从新结构经济学的视角来看，怎么样摆脱中等收入陷阱？我想这个视角必须同时说明几件事情。一个是为什么绝大多数的发展中国家的发展不成功，而仅有少数的发展中经济体可以从低收入到中等收入，到高收入。或者是像欧洲有些国家，长期在中等收入水平，并变成高收入国家，像爱尔兰，原因是什么？　　同时，要说明绝大多数的转型国家，中国从1979年开始转型，取得非常大的成功，可绝大多数的转型国家却失败了。中国改革以后，经济发展取得非常好的效果，但经济当中还出现了一系列问题。我想如果一个对未来有指导意义的理论，这个理论必须把看似矛盾

5、的现象解释清楚，这个理论对指导未来的工作有比较大的帮助。　　一个国家能不能发展？必须要了解现代经济增长的本质是什么。因为持续快速的经济增长在全世界是一个新的现象，是在工业革命以后才出现的现象。因为在工业革命以前，即使像欧洲这些现代发达国家，他们长期的经济增长也是非常缓慢的。根据经济史学家的研究，西欧这些国家在十八世纪，也就是在工业革命以前，每年的平均人均收入增长只有0.05%，需要一千四百年，人均收入才能翻一番。　　从十八世纪中叶以后，经济发展速度加快了，原因是什么？实际是工业革命以后，技术不断地创新，产业不断地升级。在原有产业上的基础创新提高了生产力水平。同时，产业的

6、升级代表各种生产要素可以从附加价值比较低的产业部门向农业部门、制造业部门、现代服务业部门转移。这是发达国家的经济可以持续快速发展，并且与世界其他国家地区拉开收入水平差距的主要原因。　　世界其他地区由于不能进入现代的经济增长，就陷入到低收入水平的陷阱。或者是达到中等收入以后，不能持续技术的不断创新和产业升级，不能进入新的产业结构，这是他们经济发展失败的主要原因。也就是说中等和低收入陷阱是不能进行持续的结构变迁而造成的。　　前面提到中等收入陷阱不是必然。世界上还有一些国家在二次世界大战以后的经济发展是成功的，从低收入变成中等收入，变成高收入。根据研究，从二次世界大战以后，全

7、世界总共有13个经济体，平均每年的增长速度达到7%或者更高，而且持续了二十五年和更长的时间。这是能够摆脱低收入陷阱和中等收入陷阱的共同标准。　　根据世界银行增长委员会的研究，这13个成功的经济体有五个共同的特点，它们都是开放经济，并且利用世界上已经有的知识来进行产业和技术创新。也就是在技术创新、产业升级的时候利用了世界上已经有的知识来进行创新；第二，他们都达到了宏观的稳定；第三，这些经济体共同的特性就是高储蓄、高投资；第四，都是市场经济体；第五，都有一个高效并积极的政府，在经济发展过程中扮演重要作用。　　关于这五点，增长委员会的主席，也就