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时间:2018-10-14
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1、团结协作展风采在2011年地方政府性债务审计中,赣州审计系统全体参审人员牢记重托,齐心协力,连续奋战50多个日夜,摸清了各县(市)政府性债务规模、结构。17个审计组共确认有债单位350个,确认政府性债务共计81.8亿元,其中一类债务64亿元、二类债务13.9亿元、三类债务3.9亿元。历史、客观地揭露问题,深入分析债务成因,提出审计建议,实事求是地通过审计报告、审计简报等多种形式加以反映并督促整改,做到了完成审计任务和服务地方经济发展的和谐统一。 一、领导重视、协同配合,工作稳步推进 市政府及时成立债务审计领导协调小组,统筹协调总体工作。市政府市长在去北京参加人大会前,亲自
2、交代部署分管领导和各部门要积极支持配合审计工作,保证不拖全省的后腿。各县(市)政府在接到市政府下发的审计通知后,纷纷成立债务审计协调小组,安排专门办公场所,指定专门联络人员,签订承诺书,保证按要求配合完成好审计任务。 审计过程中,债审领导协调小组有关领导经常过问审计情况,提出指导意见。市审计局各位局领导不断深入各地现场指导,帮助解决工作中遇到的困难与问题。如针对3月9日初步填报存在的问题,专门召开局长办公会和调度会,分析问题、查找原因。进一步强化协调领导和督促检查,建立了要求各审计组按时点报送报表,以及时掌握总体工作进度的机制,取得了很好的效果。 特别要指出的是,局领导班子注
3、意把握全局,正确处理好债务审计与换届前部分领导干部经济责任审计的关系。面对要同时进行150多个经济责任审计项目的工作任务与要求,整合全市审计资源,调整充实力量,在每个审计组内部进行合理调度,做到分工不分家,团结协作,保证了按时保质完成两大审计任务。 在结束现场审计,进行报表汇总审核阶段,局领导仍然投入了非常多的关心和关注。马晓聪局长多次指示要做好后勤保障,尽可能地提供各种工作和生活便利,保证了报表审核攻坚战的顺利实施。 二、组织得力、保障有力,审计有序进行 市审计局在第一时间成立了债务审计工作协调小组,负责系统内债务审计工作的组织和协调工作。审计过程中,债审小组利用各种
4、平台及时上传下达有关精神,解释政策规定,规范技术填报。注重工作交流,加强审计动态管理,向省债审办编报《工作动态》6期,及时上报工作进展情况和经验做法。在后勤保障方面,在配合支持省厅对市本级的审计方面,局办公室和债审小组也是细致周到,任劳任怨,保障有力。 作为牵头科室,市局财金科为圆满组织完成好此次审计任务殚精竭虑。早在春节前,向领导作好汇报,就人员的选调和组织提出初步设想;春节一过立即行动起来,着手协调各项工作,组织人员参加各种培训;进点前,制定各审计组审计见面会的相关要求和细则;审计过程中,及时对上级下发的问题解答进行重新梳理,从不同角度系统归纳,使各审计组更方便快捷领会掌握
5、上级有关政策精神。 为了将报表填报质量尽可能做到整齐划一,确保每一个审计组都不拖后腿,债审小组采取了终极保障措施,抽调来自县里的计算机技术和政策把握都过硬的审计人员,组成专门小组负责报表审核。面对海量数据,审核小组首先确定审核要点,由审核人员进行初步交叉审核,归纳出3类12项需要重点审核的内容;集思广益解决审核技术与手段问题,如对保留小数点超过2位的问题,利用电子表格设置精度的小功能进行修复;对上下年结转债务余额不相等的问题,通过筛选、分类汇总等功能进行核查,极大简化了靠肉眼审核的缺陷;通过应用分析软件、SQL查询语句和新校验表等查错纠误,最终确认数据的规范与准确。经过近一个月
6、多轮艰苦的反复校验和核查,最终把全市的报表填报质量控制在一个高水平线上。 三、落实责任、创新方法,质量可信可靠 债务审计是一项全新的工作,时间紧、任务重,没有经验可循。各审计组严格按照工作方案,在把握实质,吃透精神的前提下,注意节奏,创新方法,扎实开展工作。 1.搞好培训,落实责任。各审计组进点后,纷纷以各种形式组织培训,取得了事半功倍的效果。如赴信丰审计组进点后,立即组织各相关单位培训会,对三类债务类型的划分进行重点讲解,对《债务统计表》进行详细解释,并提出具体填报要求。当日到会人数136人,会议秩序井然,讨论活跃,确保了债务填报工作顺利进行。 各审计组在填报和审核
7、的过程中,严格落实被审单位填报各环节责任,同时将责任划分到审计组每个人。赴定南审计组在第一次全省情况通报时工作相对比较靠后,审计组及时进行总结,调整人员分工,打好提前量,为圆满完成工作打好基础。 2.规范操作,突出重点。审计实施过程中,各审计组严格按统一的标准和口径界定三类债务,先易后难和突出重点相结合。正确处理好全面审计与突出重点的关系。对每个有债单位、每一笔债务都做到逐笔审计,对每一笔债务的借、管、用、还等环节进行全面取证。赴信丰审计组在对外债转贷的项目进行审计时,发现财政
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