临财办[2010]..

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1、临财办〔2010〕12号临汾市财政局关于办理有关财政业务工作程序的通知局机关各科室，局属各单位：根据国务院廉政电视电话会议和财政部、财政厅开展“权力搜索、监督定位、流程规范”工作的要求，为了加强权力运行的监督制约，推进政务公开，实施阳光作业，规范办事程序，我局进一步对部门预算编制与批复、财政资金申请与拨付等十项有关财政业务的办理程序进行了规范。现将办理有关财政业务的工作程序予以印发。—19—我局是市政府综合性经济管理部门，各业务科室担负着贯彻执行国家财政、财务、会计和行政事业单位资产及其收益管理法规，拟定全市行政、事业、企业单位和项目资金使用财务管理规章制度，年度部门预

2、算编制与执行审核，财政性资金事前调研、追踪问效、监督检查、绩效考评、财务决算审核汇总，为市政府领导经济决策提供意见、建议等职责。目前，我局业务工作在政策把握、程序规范、监督检查、调查研究、科与科之间衔接等方面亟待提高。为此，各业务科必须全面承担起应尽的工作职责，迅速组织全体人员学习，尽快规范办理业务程序，增强大局意识、服务意识，着眼全局，搞好协调沟通配合，严格按业务程序办事，提高财政工作的执行力和行政效能。附件：临汾市财政局办理有关财政业务的工作程序二○一○年五月五日主题词：办理财政业务工作程序通知抄报：省财政厅，市纪委。临汾市财政局2010年5月5日印发—19—附件：

3、临汾市财政局办理有关财政业务的工作程序根据国务院廉政电视电话会议和财政部、财政厅开展“权力搜索、监督定位、流程规范”工作的要求，为了加强权力运行的监督制约，推进政务公开，实施阳光作业，规范办事程序，提高财政工作的执行力和行政效能，凡办理有关财政业务，包括：部门预算编制与批复、财政资金申请与拨付、政府采购计划编制与购置审核、政府性投资基本建设项目资金审核、财政供养人员增减、上报项目资金、决算汇编与批复、帐户开设撤销变更审批、资产出租出借与处置审核，市委市政府批转事项、有关文件会签及其它财政相关事项等，首先由相关业务科室统一受理。根据需办理事项的基本性质、政策规定、法定程序

4、、适用资金，相关业务科室提出具体、明确的拟办意见，分别在每周五统一由局业务办公会议研究确定后，予以办理。现将我局有关业务具体办理程序明确如下：一、部门预算编制与批复办理程序—19—为了加强财政资金预算的科学化、精细化管理，根据我局关于编制年度部门预算建议计划的通知，市本级部门预算编制实行“两上两下”的原则。1、单位向相关业务科送交预算建议计划资料、数据文件和政府采购预算；2、各业务科根据相关财政法规及政策文件进行审核，提交预算科汇总并复审，统一上会研究确定后，各业务科向单位下达预算控制数，单位按预算控制数编制部门预算草案；3、各业务科审核单位提供的《临汾市市级部门项目申

5、报书》和部门预算草案数据文件后，提交预算科汇总，统一上会审定后，报市政府审查，向市人大提交市级部门预算草案；4、市人代会通过市级财政预算后，预算科在30日内批复到各单位。二、财政资金下达拨付办理程序1、单位人员经费和日常公用经费支出，市人代会前按上年的40%控制，各业务科提出具体、明确的意见，报分管局领导签字后，按进度预拨；市人代会通过预算后，各业务科按进度提出具体、明确的意见，报分管局领导签字后拨付—19—。对有收入的单位应审核其收入，督促其按进度完成收入任务。2、年初预算项目支出，由单位申请，各业务科提出具体、明确的拟办意见，统一上会研究确定后，予以下达。3、中央、

6、省下达的资金，明确分配到县（市、区）的，由各业务科室审核，报分管局领导签字后，予以下达；对未明确分配到县（市、区）和要求市财政安排配套资金的，由相关业务科与主管部门、预算科协商，按照相关政策和适用资金，提出具体、明确的资金分配使用意见，统一上会研究确定后，予以下达。4、追加支出，相关业务科收到市政府批转的资金申请报告原件后，与预算科协商，按照相关政策依据和适用资金，提出具体、明确的拟办意见，统一上会研究确定后，予以下达，原则上先从年初预算项目经费中列支。三、市直单位政府采购计划编制及购置审批办理程序市级各行政事业单位（含自收自支单位、条管单位）使用财政资金、自筹资金和上

7、级拨款，购买纳入市级政府采购目录范围之内和限额标准以上的货物、工程和服务，应实行政府采购。—19—为加强政府采购管理，对财政拨款单位的采购要本着勤俭节约的原则，从严控制审批；对差额、自收自支事业单位的采购要在确保工资发放和缴纳有关社保基金的前提下，适度控制审批；对条管单位的采购审查上级主管部门有关文件确认后，予以审批。无论何种情况，都要严格审核历年审计问题和“小金库”治理中存在的问题纠正改进情况，对审查有问题的不予批准。基本建设支出政府采购计划由经济建设科编制，一般采购计划由各业务科编制，政府采购管理科统一汇总编制市级政府采购计划。中央、