关于省政协九届五次会议第95238号提案的答复

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1、附件2016年广东省协同创新与平台环境建设专项资金申报指南一、高新区及孵化育成体系建设领域（专题一—专题二）　　贯彻落实《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》（国发〔2015〕32号）、《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》（国办发〔2015〕9号）、《中共广东省委、广东省人民政府关于全面深化科技体制改革加快创新驱动发展的决定》（粤发〔2014〕12号）、《广东省人民政府关于加快科技创新的若干政策意见》(粤府〔2015〕1号)、《科技部关于进一步加强火炬工作促进高新技术产业化的指导意见》（国科发火〔2011〕259号）等要求，加快实现全

2、省高新技术产业开发区创新发展战略提升，促进全省孵化育成体系建设。联系人：黄攀电话：020-83163635专题一：高新区创新发展能力提升（专题编号:0121）　　（一）高新区创新型产业集群建设。57　　支持范围：支持高新区建设和培育创新型产业集群，开展集群规划与路径构建、产业或技术联盟的组建、新型共性技术研究机构建设、技术转移和成果转化平台建设、技术检验检测平台的建设、标准的研究制定与推广、产业集群的国际化水平提升和品牌建设等。　　优先支持：　　1.在地市经济发展战略中处于重要或关键地位，列入当地国民经济和社会发展规划，已成为地市党委和政府重点工作的产业集群建设项目。　　2

3、.粤东西北地区产业集群建设项目。　　3.纳入国家和省创新型产业集群建设试点或试点培育的产业集群。　　实施目标：　　通过项目的实施，促进集群所在地市委市政府研究集群发展路径并制定集群发展规划，出台支持集群建设的专项政策，建立产业或技术创新联盟，开展产业链招商，布局创新链，引进专业的服务机构，培育形成产业链完整、创新链完善、资金链配套的协同发展良好格局。同时，在项目实施期间（不超过2年）还须达到以下目标：　　1.集群产业工业增加值年均增长率高于所在地市工业增加值增长率10个百分点以上，或年新增产值50亿元以上；　　2.新增营业收入超亿元的科技型企业5家以上，小微科技型企业30家

4、以上；　　3.集群内新增省级以上的研发机构1家以上，新申请发明专利30件以上；57　　4.拥有专业孵化器1家以上，产业投资基金1支以上。　　申报要求：　　1.设立了专门的产业集群管理机构或政府引导下的集群产业链协同机制。　　2.项目采取“1+N”整体申报（N≥2）。　　“1”的牵头申报单位应为高新区管委会，整体负责产业集群项目建设，申报项目内容主要包括：牵头负责和布局实施集群建设项目，研究产业集群发展路径并制定集群发展规划和政策措施，牵头建设集群的管理支撑平台。“1”项目名称为“***（高新区名称）****（集群名称）产业集群建设”（例如：广州高新区个体化医疗与生物医药产业

5、集群建设）。　　“N”的申报主体为区内外相关联的法人单位，申报内容应为促进集群内产业或技术联盟的组建或提升、新型共性技术研究机构建设、技术转移平建设、检验检测平台建设、标准的研究制定与推广、集群的国际化水平提升和品牌建设等集群能力建设项目，但不包括企业技术攻关类项目。项目名称为“***（高新区名称）****（集群名称）产业集群****（子项目名称）”（例如：广州高新区个体化医疗与生物医药产业集群检验检测平台建设）。　　3.“1+N”项目需有一定的发展基础和潜力，“1”的申报单位应充分发挥其顶层规划作用，协调和联合集群内相关法人主体申报“N”子项目，各子项目应设置科学合理，建

6、设内容与产业集群需求关联和匹配，“1+N”整体建设能有效激发集群发展潜力。57　　4.“1+N”中各项目在项目申报、评审、过程管理及验收等环节均视为一个独立项目主体。评审时“1+N”各集群将“整体评估、独立打分”，评审时“1+N”各项目将被视为一个有机整体的一部分进行评估。　　资助方式：采取无偿资助方式，“1+N”项目资助总额原则上为500万元，申报金额不足500万的，以实际申报数确定支持额度。优先支持近3年新认定的国家和省级高新区及粤东西北高新区申报的项目。　　（二）高新区创新发展能力建设。　　支持范围：1.国家级高新区创建国家自主创新示范区。参与创建的高新区科学确定在国

7、家自主创新示范区的发展定位，探索在产业集群建设、创新要素集聚、开放式创新路径、发展环境建设等方面的建设重点，明确国家自主创新示范区的结构、功能等空间布局，研究实施国家自主创新示范区建设的政策与措施。2.园区现代治理能力建设。支持高新区建设管理决策支撑、学习培训、园区运行与创新发展监测分析等平台；支持高新区建设咨询专家智库；支持高新区开展专业园区、智慧园区或生态园区建设；园区国际化能力建设。3.园区间合作与帮扶建设。开展区域间合作共建园区，搭建产业对接平台，开展以科技创新为主的合作和帮扶活动。57　　4.园区创新服务