整合支农资金汇报材料.doc

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1、整合支农资金推进新农村建设——县财政局在省厅领导调研支农资金整合情况汇报会上的发言尊敬的黎处长、各位领导：你们好！在全省上下深入学习贯彻党的十七届五中全会之际，你们在百忙之中莅临武胜视察指导工作，让我们倍感激动与鼓舞。这些年来，黎处长及各位领导对武胜财政支农工作凝聚了巨大的关心，对武胜的发展给予了极大的支持，让我们非常感激，你们的厚爱必将化作武胜发展的强大动力，推动武胜农业农村工作不断跨越式发展。在此，我们深表感谢。下面，我就近年来我县财政支农工作开展情况作一简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。武胜县隶属于世纪伟人

2、小平同志故乡广安市，地处川渝结合部，属典型浅丘地貌，有着悠久的传统农业发展历史，是全国商品粮生产大县、生猪百强县、四川省蚕桑生产基地县、优质稻基地县、现代畜牧业试点县、农业产业化建设试点县、丘陵地区经济发展试点县、第二批扩权强县试点县。全县幅员面积966平方公里，总人口85.2万人，其中农业人口73.26万人，人均耕地面积0.62亩。自开展财政支农资金整合工作以来，在省市财政部门的大力支持、指导下，我县积极创新整合管理体制机制，走出了一条以围绕新农村建设和现代农业示范园区建设为中心14的整合路子，形成了公开、透明

3、、科学、实效的整合运转体系，试点工作取得了阶段性的成果，县域经济得到发展，农民收入得到提高，农村生产生活条件得到改善。一、主要做法我县紧紧围绕推进社会主义新农村建设这个目标，以“整合财力办大事”作为整合工作的中心，以整合资金，引导、调动农民参与的积极性，提高支农资金整体使用效益为手段，以新农村示范片、现代农业园区、特色产业基地培育等重点区域、重点项目为依托，按照“渠道不乱、用途不变、专款专用、提高效益”的原则，打破行业界限和部门分割，整合优化各类财政支农资金。2009年整合各级财政资金6845万元，2010年整合

4、资金9570万元，成功打造了现代农业园区和新农村示范片。主要做法如下：（一）突出一个规划。近年来，根据县委、县政府确立的新农村示范片、现代农业园区和特色产业基地培育三大重点任务和大力发展生猪、蔬菜两大主导产业和蚕桑、水产两大特色产业的发展目标，结合全县农业“十一五”规划和新农村建设，由县委农办牵头，各部门参与，认真研究省市相关政策，组织专家评审，坚持全县一盘棋，经过充分论证，科学筛选，编写了《武胜县支农资金整合优化工作实施方案》，对全县支农资金整体中长期发展规划和分年度实施计划进行整合编制，将除救灾资金、特殊用途

5、资金、国家规定补贴到农民个人的资金之外的所有财政支农资金以及财政部门管理分配的支农资金和农口部门预算中用于项目建设的资金都纳入整合范围，以规划引领财政支农资金整合工作，14确保从农业规划开始实施就对支农资金进行整合。（二）构建两个平台。依据整合发展规划，一是构建以优势主导产业为主线的现代农业园区整合平台，重点培植生猪、蔬菜、蚕桑、水产四大优势主导产业。二是构建以基础设施建设为重点的新农村示范片整合平台，加强农村道路、桥梁、水利设施、能源、通信、医疗、卫生、文化娱乐等基础设施建设，强力建设社会主义新农村。（三）抓住

6、三个重点。在不改变资金性质和用途的前提下，重点将资金投向现代农业示范园区、新农村建设示范片、现代畜牧业和优质粮油示范片建设。一是在重点产业整合上，突出生猪、蔬菜、蚕桑、水产四大主导产业。优先发展生猪产业，加强重点生猪基地建设和万千良种猪繁育基地建设；在蔬菜产业上，重点搞好白坪农业科技园蔬菜生产基地建设、永寿寺村蔬菜基地等基地建设，打造绿色蔬菜知名品牌；在蚕桑产业上，重点加强蚕桑基地建设和龙头企业培养；在水产养殖产业上，重点发展无公害特色水产养殖，拓宽销路，大力打造武胜渔港。二是在重点区域整合上，突出连片开发，打造

7、精品工程。依托农业综合开发，实施了规模治理，选择飞龙、白坪等重点区域，高标准加强农业基础设施建设，促进农业产业结构优化调整。三是在重点项目整合上，突出农业产业化经营，大力培植龙头企业。重点扶持了安泰丝业、龙女米业、大新食品、天兆食品等一批省、市级农业产业化龙头企业和德民猪业合作社等农民专业合作社。14（四）创新四项机制。即农业园区管理体制、投融资体制、土地流转机制、科技支撑机制，确保规划的落实和整合资金的集中使用。一是创新现代农业园区管理体制。坚持用工业集中区的办法管理现代农业示范园，专门成立现代农业示范园管委会

8、，统筹园区内基础设施开发建设与管理，负责园区有关项目包装推介及招商引资，积极做好园区内土地流转、租赁等协调工作，为业主和农民提供信息查询、市场咨询、产品交易等服务。二是创新投融资体制。县财政每年安排1000万元，建立产业发展基金，支持种养业主扩大生产规模，拉动社会资本参与产业化基地建设。组建农投公司，通过土地一级市场整理，提升融资能力，激发民间资金投入，增大支农资金总量，