湖州推进新型建筑工业化项目建设

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1、湖州市推进新型建筑工业化项目建设管理办法（试行）为进一步贯彻落实《湖州市人民政府办公室关于加快推进新型建筑工业化的实施意见》（湖政办发〔2016〕7号）（以下简称《实施意见》）和《湖州市人民政府办公室关于加快建筑业提升发展的实施意见（试行）》（湖政办发〔2017〕98号）的相关规定，保障新型建筑工业化项目顺利实施，切实推动我市建筑业转型升级，特制定本管理办法。一、新型建筑工业化项目发展重点（一）重点推广技术本管理办法所指新型建筑工业化项目，主要是指建筑物主体部分采用工厂标准化制作的预制构件或部件，在施工现场装配而成的居住建筑和公共建

2、筑等房屋建筑项目。其他房屋建筑推行新型建筑工业化方式建造的范围，可根据需要逐步扩大。本市新型建筑工业化项目主要鼓励三大类建筑体系：一是装配式预制混凝土结构体系；二是装配式钢结构体系；三是钢与混凝土混合结构体系。加强研究和探索木结构体系，并积极推广应用。同时围绕“四节一环保”（节地、节能、节水、节材、环保），大力推广适合工业化项目建设的集成装修技术、整体厨卫技术以及其他实用技术。新建住宅要率先实行标准化、集成化、模块化的装配式装修，积极推广应用现代技术和整体集成式设施设备。积极推进BIM（建设工程建筑信息模型）技术—17—在装配式建筑

3、规划、勘察、设计、生产、施工、装修、运行维护全过程的集成应用，实现工程建设项目全生命周期数据共享和信息化管理。（二）重点推进区域按照突出重点和不同区域分类推进的原则，各县区政府，开发区、度假区管委会应依据市、县《绿色建筑专项规划》的总体发展目标，将中心城市封闭式控制范围列为新型建筑工业化重点推进区域，并根据需要，逐步扩大重点区域范围和面积比例。（三）重点推进项目政府投资的学校、医院、博物馆、科技馆、体育馆等公共建筑积极实施新型建筑工业化，充分发挥示范带动作用。以房地产开发项目（房地产住宅项目、房地产商服项目）和保障性安居工程为新型建

4、筑工业化重点推进方向，特别是保障性住房、棚户区改造、城中村改造、农房集中改造等政府性投资项目建设，要率先采用新型建筑工业化方式。二、新型建筑工业化项目责任落实（一）明确责任主体各县区政府，开发区、度假区管委会是推进新型建筑工业化的责任主体，具体负责组织制订本区域新型建筑工业化发展工作方案并组织实施。各地应根据《实施意见》中关于推进工程项目建设的有关指标，结合所辖区域当年建设用地供应计划的编制、面积落实比例要求等，按照不同类型建设项目，从项目规划和土地源头管理着手，做好新型建筑工业化项目确认工作，做到早统筹、早安排、早落实。各地应于每

5、年1月份编制经统筹的当年度《新型建筑工业化项目实施计划表》（详见附件1—17—）并提供给市建设局。市建设局会同市发改委、市国土资源局、市规划局统一编制全市新型建筑工业化项目年度实施计划，报市政府同意后下达给各地。（二）落实项目指标各县区政府、开发区、度假区管委会应根据市政府下达的新型建筑工业化年度实施计划，按照“项目计划变、总量不变”的原则，在重点推进区域和重点推进项目中落实完成市政府下达的年度指标，并做好各相关部门和单位的目标责任分解和考核工作。督促本级发改、国土、规划、建设等部门按照各自职责在项目建设审批中分别予以把关。同时，政

6、府性投资项目实施新型建筑工业化的增量成本纳入项目总投资。三、新型建筑工业化项目有序推进（一）新型建筑工业化项目供地条件对于地块明确实施新型建筑工业化的，规划部门、国土资源部门分别在规划条件和土地划拨决定书（土地出让公告）、土地招拍挂文本、土地出让合同中，明确实施新型建筑工业化的奖励内容和有关条件。对于土地划拨决定书或土地出让合同未明确要求采用新型建筑工业化方式建造的建筑项目，在办理施工图审查前，由建设单位提出采用新型建筑工业化方式建造的申请，经项目所在地建设部门组织相关专家评审和认定后并实施新型建筑工业化的，可享受新型建筑工业化相关

7、优惠政策。容积率奖励政策：对采用新型建筑工业化方式建设的项目，预制外墙或叠合外墙墙体预制部分的建筑面积不计入容积率，但超过各单体正负零以上地面计容建筑面积4%—17—的，超过部分计入容积率，房屋销售、登记时，根据现行房屋测绘规定执行。（二）新型建筑工业化工程项目招投标新型建筑工业化项目在完成项目审批（核准、备案）后，可开展招投标工作。鼓励以设计采购施工（EPC）工程总承包方式实施新型建筑工业化项目建设。国有投资建设的新型建筑工业化项目设计招投标，可按照《浙江省深化推进新型建筑工业化促进绿色建筑发展实施意见》执行。装配式建筑、采用工程

8、总承包模式的建设项目可按照技术复杂类工程项目依法采用邀请招标。（三）新型建筑工业化项目认定建设单位应在规划建筑方案审定后，向工程项目所在地建设部门申报项目认定，申报资料包括《新型建筑工业化项目情况申报表》（详见附件2）及土地出让合同（