2013年广西公务员考试《申论》模拟试题　

《2013年广西公务员考试《申论》模拟试题　》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、2013年广西公务员考试《申论》模拟试题给定资料1.儿年前，中部地区一个乡镇为推进城镇化建设，借新农村建设之名，大肆扩张。该镇新区的规划图分为居住区、工业区和集贸金融区，规划总而积达1025亩，其中未批先占良W700多亩。然而最近，整个新区冷冷清清，当年圈占的部分农田上建起了楼房，除了步行街两侧的店面开门经营外，其余街道的店面都关着门，新区的宽大菜市场内只有少量农户在摆摊,大片农田被平整闲置，杂草从生。原來规划的工业区和集贸金融区因招商未果都己停顿。盲目发展的冲动并未止息。屮部地区一个国家重点扶贫幵发县在2010年年屮确定的城市发展思路屮，以“超常规的气魄和胆识

2、”作出了超常规的战略部署：“城镇化率要以每年5〜6个百分点的速度提升”，“到2011年，城区、工业园区面积分别拓展2倍，使城市框架达到32平方公里”。一个总人口才21万的贫W县，县城新区框架却要扩张至32平方公里，在人气没有聚集的情况下，快速拉开城市框架，一个可以预见的结果必然是一一大量土地被浪费闲置。由于国家卡紧土地审批关口，在城区扩张中，一些地方干脆未批先占、少批多占。一些地方以建广场和办公楼的名义征地拆迁，在实施时贪大求全。为了建设城区，屮部地区某县在2000多亩的农W和山地上建起一幢豪华的办公楼和一个占地上千亩的文化广场，希望借此拉动城市化，吸引百姓搬迁

3、，但由于地处偏远，城区人门少，新城区周边冷冷清清，广场附近开发的房地产滞销空置，造成土地和资源严重浪费。2.在C市东南某县，县工业园区提出所谓的“栽卜梧桐树，引來金风凰”开发理念，征占大而积土地搞闶区建设，并进行“三通一平”。2011年1月上旬，在该工业园两年前己完成征地拆迁的拓展区A,数百万立方米土石方已完全填平了下而大而积的耕地和农房，但是拓展区内除了零散地停着六七辆工程车和挖掘机之外，并没有进行人规模建设的迹象,叫周显得很空旷。当地群众反映，由于地处偏远，难以吸引社会资本投入，园区招商引资并不理想，2008年就开征的近300亩土地圈而未川、批而未建，至今仍

4、然荒废。在J省也存在同样的问题。2010年12月，J省小蓝经济开发区收回闲置用地550多亩。该经济开发区是1楫楫政府设立的楫级开发区，规划面积18平方公里，现有落户企业500多家。清理前，在开发区落户的企业中不少土地闲置，有严重违约、具备条件未开工的项有土地W賈而积较大或虽有少:W:建设但未投产的项目；有私自转让土地、股权套现的项目；有长期停产、停建，长期建设未投产的项目。单位川地投资、产出强度是衡量土地资源利用效率的核心指标。为集约节约利用土地,C市曾下达硬指标：主城9区工业园区投资强度每平方公里不得低于50亿元、产出不得低于100亿元;渝东北、渝东南贫W地区

5、投资强度不得低于20亿元，产出不得低于30亿元。然而C市各级国土部门集约用地调杏评价发现，目前本市43个市级以上工业园区中，约有一半未能达到市里规定的投资产出要求。在经济发展较为滞后的三峡库区某些区县，其工业园区投资强度仅有8亿〜10亿元/平方公里，不到规定标准的一半，普遍存在规模小、效率低、投入产山不达标等问题。C市某制药有限公司副总经理透露，目前一些企业之所以能大手笔拿地，也不在乎什么土地浪费，归根结底在于土地便宜，企业多是看中土地升值的收益，而把投资和产出强度放在次要的位置。西部某省一个县的国土资源局局长介绍：“我们县的经济开发区主要承接从珠三角转移过来的

6、电子、食品企业，但是县里买地企业的工业用地一般是一亩8万〜12万元，相对县里房地产用地每亩300万元的价格低了几十倍。但是没有办法，县里为了发展经济，追求GDP,必须以较低的成本吸引东部的企业过来。里然我们县也是‘土地财政’，但是工业用地这一块实际上是不赚钱的，土地收益主要來自房地产。”1.如果说工业用地还有投入产出比等硬指标的话，像教育、广场等公共基础没施用地的浪费就隐藏得更深，让人难以察觉。以教育用地为例，从2003年开始，为提升商等教育水平，解决C市高校发展空间不足、硬件滞后等问题，C市着力进行了大学城建设。目前C市大学城规划占地已达到20平方公里，投入建

7、设资金80亿元，入驻高校13所，师生总数达15万。可以说大学城建设己能满足高校用地耑求，C市个别高校为扩大规模，仍在区县拿地设立分校或分院。有的学校在区县占地近百亩，却仅安排大一年级部分院系四五百名新生就读,不可不说是对土地资源的浪费。一些业内人士称，一般而言，C市区县教育用地价格要远低于主城区，各学校愿意低成本拿地;而为提升教育发展政绩，区县政府也愿意给高校大面积土地，这种看似“双赢”交易的结果，便使学校的分校或继续教育、远程教育学院如雨后春笋般山现，而其中的土地集约利川W题却往往被忽视。西南大学教授、C市市国土局原副局长说，现在不少学校都在争地、抢地，因为发

8、展对土地的需求是刚性的，