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时间:2018-10-12
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3、==============精选公文范文,管理类,工作总结类,工作计划类文档,欢迎阅读下载==============对农村公路建设管理的建议--------------------精选公文范文,管理类,工作总结类,工作计划类文档,感谢阅读下载---------------------~7~================精选公文范文,管理类,工作总结类,工作计划类文档,欢迎阅读下载============== 对**县农村公路工程建设管理的建议 一题纲: 一、乡镇指挥部和征地拆迁工作的组成和人员配置 二、施工组织机构 三、工程质量管理 四、工程进度管理 五、工程费用管理
4、 六、合同管理 七、安全管理 八、交工验收 工程管 理的主要工作内容是对工程质量、工程进度、工程投资、合同管理、安全管理五大指标的监控以及实施。交通部对公路工程的管理提出了工程招投标制、项目监理制和项目法人三种制度,这是发展方向,也是系统而科学地管理一项工程的最佳出路。但从目前我县农村公路情况看完全实施这些管理办法,还有很多困难,原因是多方面的,最主要的是我县农村公路工程项目多,是省、市、县补助项目,这些项目的特点是投资严重不足,政策性强,政府行为多,不能全部按国内招投标办法及条款办理,给合同的实施造成困难,施工组织和管理机构的设置与惯例也有很大不同。下面就施工组织机构的设置和三
5、大指标的监控以及合同管理、安全管理等八个方面问题,结合我县农村公路的情况建议如下: 一、乡镇指挥部和征地拆迁工作的组成和人员配置 1、乡镇指挥部 乡镇指挥部、工程监理组应是一套人马两种能职,一是代表建设单位对工程进行全方位管理,二是监理组履行工程监理的全部职责,这两者是有机的整体,是不能完全分开的。这也是由我县的具体情况决定的。如果按着国际工程管理的条款,乡镇作为建设单位,将工程全部委托给监理机构管理。一个重要的问题就是我们没有建立起一支过硬的监理队伍,无论从技术素质上还是责任心上,无论从组织管理上还是职业道德上都相差太远。 乡镇指挥部要设一名指挥长,一名常务副指挥长及出纳、会计
6、,监理人员数量要足,素质也要高,每5公里要有一人。几年来我们似乎已形成一种不正常的惯例,凡是在单位干不好的或技术上不过硬的才去当监理,其实这是一种十分错误的做法。现今的施工管理实质就是一个监理过程,监理队伍素质的高低决定了工程管理的层次的高低。因此,如果在我县内部不引进外部监理的情况下,就应选择最佳的人员去从事监理工作。 2、征地及拆迁工作 征地拆迁工作与工程管理工作应是同等重要的,但从我县的情况看,征地及拆迁工作比工程管理的难度更大,原因前面已经讲过,组织一个强有力的征地拆迁机构是工程成败的一个关口。农村公路建设工程一般以乡村为单位承担,因此应以乡镇党委、政府为主,由各有关部门参加
7、,组成强有力的领导和工作机构方能不负使命,除了征地拆迁以外,由于施工而形成的地方协调工作也应由此组织承担,这项工作对工程的影响也是相当大的。 二、施工组织机构 按国际条款,建设单位、监理、承包商是相对独立的关系,这种方式在世行和亚行贷款项目中普遍施行,效果是好的,但在我们这里实施就有很大的困难,主要原因有两个: 一是投资严重不足,是省、市、县补助项目省,只是一个成本价,基本上没有法定利润及各种管理费。这样承包商无大利可图,是不
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