《工业涂装工序大气污染物排放标准》

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1、《工业涂装工序大气污染物排放标准》（二次征求意见稿）编制说明标准编制组二O一五年三月目录1项目背景21.1任务来源21.2主要工作过程32标准编制的必要性、总体思路及基本原则42.1必要性42.2总体思路62.3基本原则63北京市工业涂装企业VOCs排放及控制现状63.1涂装企业发展概况63.2涂装工艺介绍123.3VOCs排放环节133.4污染治理技术现状144国内外相关标准研究154.1国外相关标准调研154.2国内相关控制标准205.标准主要技术内容255.1标准适用范围255.2术语和定义265.3时段划分265.4

2、控制指标的选择265.5污染物排放限值的确定295.6工艺管制及管理要求315.7监测要求325.8实施与监督336.技术可达性分析337.环境效益与经济效益分析387.1环境效益387.2经济效益388、意见分歧处理依据及结果39I1项目背景1.1任务来源近年来，北京市复合型污染态势日益严峻，给北京市空气质量改善带来了巨大压力。国内外的研究结果表明VOCs在复合型污染的形成过程中扮演着关键角色。如何有效控制VOCs污染，解决由其引发的臭氧超标和其对二次粒子形成的贡献问题，已成为各级环境管理部门面临的重点任务之一。北京市VO

3、Cs污染源排放清单表明，在北京市溶剂使用类VOCs污染源中，存在涂装工序的制造业企业(以下简称工业涂装企业)所占排放量分担率最高。需要强调的是，“十二五”期间，北京市着力发展的高端现代制造业，改造提升的传统制造业和重点发展的装备制造业中的很多企业都存在涂装工序，如不采取有效的措施加以控制，这些工业涂装企业的涂装过程将会显著增加北京市VOCs的排放量，严重影响居民的身体健康，进一步增加大气环境中臭氧和PM2.5的含量，从而使北京市的大气环境质量进一步恶化。因此，针对北京市工业涂装企业的VOCs污染问题，《北京市2013-101

4、7年清洁空气行动计划》中明确提出要“严格重点行业表面涂装生产工艺的环境准入，提高低挥发性有机物含量涂料使用比例。推广使用先进涂装工艺技术，优化喷漆工艺与设备，深化涂装有机废气治理。”由于目前我国对工业涂装企业的VOCs排放还未制定具有行业针对性的VOCs排放标准，目前北京市工业涂装企业执行的是《大气污染物综合排放标准》（DB11/501-2007）,该标准规定了有机溶剂使用工艺的通用控制要求以及家具和汽车制造业的VOCs排放限值，但该标准并未对其它涉及涂装工序的VOCs排放源提出有针对性的控制要求。随着北京市经济的发展，产品

5、结构逐渐多元化，需要进行表面涂装的材料种类以及形态各异，涂装过程中所使用涂料的类型及工艺也各异，造成VOCs的排放环节和排放特征也各有不同。现有排放标准已经不能满足管理部门对污染物排放的控制和管理，因此迫切需要制定更细化、更具体、更有针对性的排放标准。北京市质量技术监督局在《关于印发2013年北京市地方标准制修订项目计划的通知》中将本标准列入2014年北京市地方标准制修订项目计划，由北京市环境保护局组织制订。北京市环境保护局于2013年8月下达了《工业涂装工序挥发性有机物排放标准》（以下简称《标准》）的编制任务，在2013年

6、12月完成项目的竞争性谈判，北京市环境保护科学研究院经过竞争性谈判获得承担43该项标准编制的任务，并邀请解放军防化研究院合作承担《标准》的编制工作。档案归口单位和管理人员北京市环境保护局污染防治处郑再洪、张伟；科技标准处李丽娜。本标准起草单位：北京市环境保护科学研究院、解放军防化研究院本标准主要起草人员：潘涛聂磊栾志强邵霞王海林高喜超王敏燕高美平李国昊李靖何万清1.2主要工作过程接到市环保局下达的工作任务后，北京市环科院成立了标准编制组，并邀请解放军防化研究院作为合作单位，共同开展了标准的编制工作。标准编制组对国内外发达国家

7、和地区的相关大气污染物排放标准、VOCs控制经验进行了深入调研；对北京市典型工业涂装企业以及福州、深圳、廊坊等地的涂装企业开展了排放及控制现状调研。调研内容包括涂料种类与用量、涂装设备及工艺、VOCs产生环节及排放特点、VOCs污染控制技术及发展等情况，并筛选典型企业开展了VOCs排放有组织排放情况监测；最后标准编制组结合北京市环境保护的具体要求进行了分析与预测，在借鉴国内外工业涂装过程挥发性有机物排放控制经验的基础上，结合有关调研成果，编制完成了《工业涂装工序挥发性有机物排放标准》（征求意见稿）。具体工作过程包括：（1）资

8、料调研——包括对国内外相关排放标准、污染物控制技术、工业涂装企业发展情况、环境管理部门控制要求的调研；（2）现场调研——开展富士康精密组件（北京）有限公司、南车二七车辆有限公司等不同类型涂装企业现场调研，了解涂装企业基本情况、污染排放情况、控制技术水平、现有管理水平的信息；（3）开展典型企