乡镇涉农资金管理制度

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1、乡镇涉农资金管理制度　　篇一：关于加强全州涉农资金监督管理的办法　　关于加强全州涉农资金监督管理的办法　　一、监管范围　　主要是中央、省、州、县（市）财政安排用于农牧方面的项目资金，具体包括：　　1、补贴类项目资金：国家农作物良种补贴资金、省级马铃薯脱毒种薯原种生产补贴资金、奶肉牛良种补贴、生猪良种补贴、羊良种补贴、玉米、马铃薯、青稞、能繁母猪、奶牛、肉牛、肉羊保险补贴资金。　　2、现代农业建设类项目资金：菜篮子生产、旱作农业技术、农田高效节水、防灾减灾、粮油高产创建、测土配方施肥、农业产业化、草原生态保护补助奖励、新

2、型职业农民培训、生猪、家禽、奶牛标准化养殖、畜禽渔业标准化健康养殖、生猪规模化养殖场无害化处理、秸秆饲料化利用项目资金等。　　3、省级财政项目资金：特色优势产业、新品种新技术引进推广、农民专业合作社、土地流转、废旧农膜回收利用、尾菜处理利用、清洁工程、生物技术研究应用、科技创新、农产品质量安全项目资金等。　　4、中央财政农业基本建设项目资金：种植基地、蔬菜标准园、生猪、奶牛、肉羊标准化规模养殖场（小区）、体系建设、农产品产地初加工马铃薯贮藏设施建设项目资金　　等。　　5、农村综合改革类项目资金：农技推广体系改革试点项目

3、、农村改革试点补助项目资金等。　　6、补偿类项目资金：民族地区肉羊大县和肉牛产业大县奖励。　　7、州上富民增收25条政策补助资金：玉米地膜饲草种植补贴、新增能繁母牛母羊补贴、扶持设施蔬菜基地建设、支持发展药材种植、扶持发展农民专业合作组织补助资金。　　二、监管原则　　1、指导督查。对县市涉农项目从申报、实施、验收等重点环节进行指导督查。　　2、以县为主。实行目标、任务、资金和责任“四到县”制度，建立行业监管、以县为主的监管机制。　　3、绩效考核。实行涉农项目资金使用绩效考评制度，对县市项目资金进行考核评价。　　三、监管

4、内容　　1、到户类补助：按照现行财政管理要求，由乡镇政府和村级组织及时公告补贴补助政策、标准，通过实地核实、入户调查、验看资料等方式，提出补贴补助对象，并进行公示后据实发放。省级按因素分配“切块”下达的项目资金，按程序由乡镇财政通过“一折统”方式直接支付；涉农部门审核汇总的项目资金，经逐级上报审核后，省级财政部门根　　据省级涉农部门安排，将资金拨付市县财政部门，乡镇财政通过“一折统”方式直接支付。州上富民增收25条政策，县市行业主管部门和财政部门审核汇总后，上报州级涉农部门和财政部门，经审核、检查验收后，由州财政、涉农

5、部门联合下文，将补贴资金拨付到县市财政部门，由县市财政、涉农部门根据实施方案拨付到实施农户“一卡通”账户；承兑银行收到资金后及时、安全、足额兑付农户。州级监管补助类项目执行情况；县级负责项目实施过程和资金运行等，确保资金及时足额拨付到户。　　2、申报类项目：州级主要监管项目申报、实施、组织验收和绩效考评等环节；县级监督项目论证、拨付、实施、公示、政府采购制、工程监理制、项目法人负责制、招投标制、合同管理制等制度的落实以及项目实施执行情况。　　四、本部门职责　　一是及时制定发布项目申报通知，明确项目范围、实施主体、资金用

6、途、补助标准、申报程序、实施计划以及绩效目标、工作要求等；二是指导县市农牧部门制定项目实施方案、审核县市上报的项目实施方案；三是对实施方案的执行、项目资金使用情况进行检查指导和绩效考核评价并进行验收。　　五、监管方式　　实行“行业监管、以县为主”的监管方式，确定州、县、　　乡各级项目资金使用监管职责，建立项目资金法人责任终身制。各级人民政府主要领导或项目单位主要领导为第一责任人，主管领导为直接责任人。　　对到户类强农惠农直补专项资金，按照阳光操作、专款专用、专户管理、补贴到户到人的要求，由各级财政专户专账管理，依照批复

7、的各类项目《实施方案》或《管理办法》，经财政审核后，层层下拨，封闭运行。财政、业务部门和农民互相配合、互相监督。补贴资金直接由财政通过国库集中支付到金融机构，由金融机构按规定分解落实到农户存折账户，农民持统一发放的直补存折“一卡通”到金融机构领取补贴款，确保补助资金足额发放到农户。州级行业主管部门在补贴资金到户以后，采取随机抽查的方式对补助项目类别、补贴标准、发放程序、资金到户时间、资金用途等情况进行考核评估。　　对申报类项目，州级行业主管部门按照项目实施方案，重点监督项目管理情况（包括项目立项前期准备、项目实施、制度

8、建设、采取的管理措施以及风险控制措施等）、资金到位及使用情况（包括资金到位情况、资金使用情况，资金拨付是否及时、使用是否专款专用、制度是否健全、执行是否有效等）、任务完成及效益情况（主要包括项目任务完成数量情况、项目质量情况等）、产出效益及可持续发展情况（包括项目取得的社会效益、生态效益及可持续发展情况等），　　进行中期绩效考核，