(乡镇年度安全生产监督检查工作计划)乡镇年度安全生产监督检查...

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1、（乡镇年度安全生产监督检杳工作计划）乡镇年度安全生产监督捡杳...为强化安仝生产监督管理职能，规范安仝生产行政执法行为，严格依法行政，提高安全生产执法效能，促进企业切实落实安全生产主体责任，规范安全生产经营行为，根据国家安监总局第24号令以及国安监总政法[2010]183号精祌，结合我镇实际情况，特编制如下监督检查计划：一、指导思想、工作目标和主耍任务以科学发展和安全发展为指导，以防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济持续发展与社会和谐为目的，坚持“安全第一、预防为主、综合治理

2、”的方针，贯彻落实上级关于安全生产文件精祌要求，通过深化安全生产行政执法建设，规范执法检查行为，增强执法检查计划性、针对性、冇效性，增强安全监管权威性，进一步深入排杳治理隐患，切实落实企业安全生产主体责任，有效提升安全生产水乎、保持全镇安全生产形势稳定。二、计划执法检查的重点事项（一）执法原则按照统筹兼顾、突出重点、强化责任，创新方式，提高效能的原则，对全镇35家涉危涉爆企业按行业进行分类执法检杳：烟花爆竹企业29家，危险化学品企业2家，非煤矿山2家，工贸企业2家。（二）检查频率烟花爆竹生产企业每年

3、4次、危险化学品生产企业每年4次、危险化学品经营企业每年2次、非煤矿山企业每年4次、工贸企业每年全面覆盖1次。（三）执法重点（1）安全生产许可证与落实情况法律法规要求：《安全生产法》第三十六条：生产、经营、运输、储存、使用危险物品的，由有关主管部门依法依规进行审批。《安全生产许可证条例》第二条：国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。《烟花爆竹安全管理条例》第十一条：生产烟花爆竹的企业，应当按照安全生

4、产许可证核定的产品种类进行生产。《危险化学品安全管理条例》、《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》（总局54号令）、《烟花爆竹经营许可实施办法》（总局令65号）、《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（总局令20号）、《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（总局令41号）、《危险化学品经营许可证管理办法》（总局令55号）等法律法规和部门规章都冇相关规定。检查方式、方法：查看《安全生产许可证》正、副本，核对是否存在超出安全生产许可范ffl生产经营行为、许可证有效期间、主要负责人培训合格情况

5、等。（2）安全生产机构设立情况法律法规要求：《安全生产法》第二十一条，矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。（其他生产经营单位按从业人员人数而要求不同）;《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》（总局54号令）第十二条，企业应当设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员（从业人数总数1%以上，且至少2名）和兼职安全员（从业人数总数5%以上），并确定安全生产主管人员。检查方式、内容：查看安全生产管理机构设置资

6、料、核实安全生产管理人员情况。（3）安全生产规章制度和操作规程落实情况法律法规耍求：《安全生产法》第十八条，生产经营单位主要负责人应组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。第二十五条，生产经营单位应对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程。第四十一条，生产经营单位应教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程（制定、教育、督促执行）。《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》、《安全生产法》明确烟花爆竹生产企业需制度22项规章制度。

7、检查方式、内容：查看企业的安全生产规章制度和各工序操作规程文件、资料，审查其A容是否符合要求、符合实际操作情况（内容合法合规具体，责任到人到岗）；杳看企业对从业人员教育、培训是否涉及到规章制度和操作规程内容；结合安全H志和作业场所杣查发现员工违反规章制度、操作规程现象，来确定企业教育和督促员工执行情况。（4）从业人员教育培训和特种作业人员管理情况法律法规要求：《安全生产法》第二十五条、第二十六条、第二十七条规定，1、生产经营单位应对从业人员进行安全教育和培训；2、未经教育和培训合格的从业人员，不得上

8、M作业；3、生产经营单位应建立安全生产教育和培训档案，如实记录培训时问、内容、参加人员、考核结果等；4、采用新工艺、新技术、新材料、新设备，应对从业人员进行专门教育、培训。5、特种作业人员应经专门安全作业培训，取得相应资质，方可上岗作业。《生产经营单位安全培训规定》（2013年8月29口修订）：主要负责人和安全管理人员初次安全培训时间不少于32学时，每年再培训时间不少于12学时；高危行业的分别为48学时和16学时。新上岗的从业人员岗前安全培训不少于24学时，高危行业从