创建生态文明示范村帮扶工作实施方案　

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1、创建生态文明示范村帮扶工作实施方案创建生态文明示范村帮扶工作实施方案按照县委、县政府创建生态文明示范县，建设“生态经济城市”工作的总体要求，为确保创建生态文明示范村工作扎实有效地开展，建立部门、企业帮扶生态文明示范村创建工作机制，特制定如下帮扶工作方案。一、总体要求坚持以党的十八大精神为指导，紧紧围绕“创建生态/PC文明示范县，建设‘生态经济城市’”的奋斗目标，以开内容丰富、形式多样的生态文明示范村帮扶创建活动为载体，县、乡、村三级联动，以城带乡，分级负责，一帮到底的工作机制。本着先易后难和实事求是原则，突出重点屯，以点带面，分批次，分阶段不断深化帮扶成效；

2、结合生态文明示范村帮扶工作实际需求，综合新农村建设和小康社会建设标准，适时调整帮扶部门、帮扶企业，力争用三年时间，实现主要公路沿线和乡镇政府所在地重点村屯帮扶工作全覆盖，全力推进城乡生态文明建设一体化进程，切实将“生态经济景观”三位一体理念，建设“生态经济城市”的思想体系融入人民群众生活，夯实创建生态文明示范县，建设“生态经济城市”基层基础，加快打造美丽富庶通榆步伐。二、目标任务帮助扶持全县75个行政村完成生态文明示范村创建工作，集中精力，突出26个重点屯建设管理，着力帮助生态文明示范村研宄制定建设规划、争取发展建设资金、依托资源优势谋划产业发展、推进新农村

3、建设和加强村屯基础设施、美化绿化、社会公益事业、生态文明和基层组织建设等，全面完成生态文明示范村创建的各项指标任务，为全面建成小康社会夯实根基。三、帮扶办法全县75个生态文明示范村实行县级领导包扶。重点解决生态文明示范村创建各种难题。通过抓生态文明示范村不断总结经验，指导推进全县创建工作。确定80个县直部门帮扶，63个帮扶企业。部门和企业对于生态文明示范村的重点屯帮扶要做到点对点。帮扶部门负责联系领导、协调企业，做好帮扶的组织衔接、项目对接、资金和技术落实工作。县内各包扶企业按照政府引导、村企自愿、优势互补、合作共赢的原则，采取产业带动、合作开发、培训就业、

4、公益捐助等形式，支持生态文明示范村产业发展、劳动就业、新农村建设、村屯基础设施和公共事业建设。四、帮扶任务（一）帮扶生态文明示范村逐步改善基础设施条件。在科学规划布局的基础上，按照生态文明示范村创建指标,帮助推进生态文明示范村基础设施建设，提高设施质量和服务功能。重点是村内道路（巷道）路面硬化工程；村内给排水设施建设；农村危房改造；村屯绿化亮化；农村户用沼气、秸杆气化建设以及风能、太阳能等清洁能源建设（二）帮扶生态文明示范村全面开展村屯净化项目。发动农民大力开展清洁卫生运动。以户为单位，对房前屋后、围墙院落的卫生进行清理；以村、组为单位，清理清运各种垃圾和废

5、弃物，定点堆放，力争做到无害化处理，有条件的要采取“户分类、村收集、乡镇转运、县处理”的农村垃圾处理模式，不具备条件或交通不便的生态文明示范村屯也要以建制村为单位，采取“统一收集、就地分类、综合处理”的农村垃圾处理模式；确保村屯卫生整洁重点推进农村人畜分离、标准化规模化畜禽养殖场（小区）、堆肥场和生活垃圾存放点建设。（三）帮扶生态文明示范村推进农产品品牌化建设。引导村民改进耕作方式，增施有机肥、生物肥。重点加强有机、绿色、无公害农产品基地建设，协调开展有机、绿色、无公害农产品认证工作。组建具有一定发展规模、带动力强的农民专业合作社，帮扶推进产业结构调整和优化

6、升级，壮大主导产业和特色产业，逐步形成“一村一品”的产业发展格局。（四）帮扶生态文明示范村加快发展社会事业。重点是村标准化卫生所、户用卫生厕所建设，广播电视村村通、农村电影放映、农村文化大院、农民夜校和农家书屋建（五）帮扶生态文明示范村协调资金项目。重点帮助生态文明示范村向国家、省有关部门协调资金、项目和技术、人才，集中投向新农村建设，增加投入，确保各项建设指标任务的顺利完成。积极引进市场化运作的方式，搭建拓展新农村建设融资平台，多渠道、多种方式引进资金，切实解决好新农村建设资金短缺的瓶颈问题。（六）帮扶生态文明示范村培育生态文明新风尚。重点加强农民生态环境

7、保护教育、素质教育、现代观念教育、社会主义核心价值观教育，引导农民破除陈规陋习，强化创新发展意识。引导返乡农民工、待业知识青年发展农村电子商务，培育农村电商。开展农村大平安建设，推进农村群防群治队伍和技防、物防、消防等安全防范设施建设，建立健全农村治保会、调委会和农村矛盾纠纷排查调处机制。（七）帮扶生态文明示范村建立健全规范的工作机制。帮助生态文明示范村加强党组织建设和思想政治建设，引导村级党员干部发挥模范带头作用和创业带富作用。完善民主决策、民主管理、民主监督制度，做好村务公开、政务公开和财务公开工作，健全农村资金、资产、资源管理工作机制。五、工作要求）加

8、强组织领导。各帮扶部门要建立帮扶工作制度，成立由主要