科协科学发展 观调研报告

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3、-------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------~6~================精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，欢迎阅读下载==============　　建设社会主义新农村，是党中央面向新世纪构建和谐社会作出的一项重大战略决策，也是全面建设小康社会的内在要求和必然选择。推进新农村建设是一项规模大、涉及面广的宏伟工程，既不能一哄而上，也不能踯躅不前，必须以科学发展观为指导，科学规划，分类指导，稳步推进。　　一、新农村建设必须坚持

4、以农民为主体，以政府为主导　　（　　一）必须坚持以农民为主体，充分发挥广大农民在新农村建设中的主体性作用　　坚持农民的主体地位，充分发挥广大农民在新农村建设中的主体性作用，是决定新农村建设成败的关键。首先，必须把农民作为新农村建设的利益主体。中央提出新农村建设战略，是全面建设小康社会、实现我国国民经济与社会发展“三步走”战略目标的一项重大举措。它直接关系到全面建设小康社会的目标和国家“三步走”战略的能否实现。新农村建设的直接目的，就是要改善农村环境，提高农民生活，增强农业可持续发展的能力，其最终受益者和得利者就是农民。因

5、此，我们在考虑问题、制定政策和具体实施过程中，必须始终坚持把农民作为利益主体，让他们真正成为新农村建设的最终受益者。　　其次，必须把农民作为新农村建设的行为主体。农村是农民的农村，农民是农村的主人。新农村建设的成效所在，就在于能否紧紧依靠广大农民，唤起广大农民积极参与的主动性。因此，应坚持用党的新农村建设政策统一广大农民的思想，让他们了解党的新农村建设的出发点和落脚点，了解新农村建设将给农村带来的巨大变化和给农民带来的巨大利益，从而把中央的正确决策变为广大农民的强烈愿望，把国家的新农村建设政策变为广大农民的自觉行动。　　

6、（二）必须坚持以政府为主导，统一规划，分步实施　　新农村建设中，政府既不能角色错位或越位，更不能角色缺位，而应加强宏观调控，强化政府主导角色，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，统一规划，分步实施。　　首先要科学规划。规划对新农村建设至关重要，其科学性、可操作性如何，直接关系到新农村建设的成败。要在深入调查、反复论证和广泛听取意见的基础上，制定出让农民满意的新农村建设实施规划。新农村建设规划的制定，规划内容要完整体现新农村建设关于经济建设、政治建设、文化建设、生态建设四位一体的基本内涵。　

7、　其次要分步实施。在具体实施中，应根据本地新农村建设规划，首先以解决交通、供水、用电、医疗和教育等问题为突破口，用一段时间全面系统解决农民关注而又迫切需要解决的共性问题，整体推进县域内农村的基础设施建设，改善农民的生活环境和生活条件。在此基础上，对县域内的乡村进行排队、分类，选择生活比较富裕、基础条件较好、农民积极性比较高的村庄先行示范，率先取得经验，然后逐步向其他乡村推开。　　（三）必须坚持以政府投入为主渠道，大力改善农村的公共资源配置　　今天的农村落后既有内在的自身原因，更有外在的政策因素。长期以来，在行政主导型的二

8、元结构下，国家对城乡实行不同的投资制度、教育制度、就业制度--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------~6~================精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，欢迎阅读下载========