跨国公司行为的国际政治经济分析

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1、跨国公司行为的国际政治经济分析：跨国公司是国际关系的重要行为主体之一，也是国际关系学的主要研究内容。跨国公司有其深刻的实践和理论渊源。最早的跨国公司经营可以追溯到16世纪末17世纪初的东印度公司。二战结束后，在对国际关系行为主体的研究中，行为者多元论逐渐取代了国家唯一行为者说，国际关系行为主体由单一的国家行为体扩展为国家与非国家两大类行为主体，后者包括三种主要形式：政府间国际组织、非政府间国际组织与跨国公司。实践表明，战后世界经济格局的变化与发展，显现出逐渐对军事依赖的减弱，转而依靠政治经济格局。随着经济全球化、政治多极化国际政治经济格局的

2、形成以及不断的发展，跨国公司在其间的作用越来越不可忽视。在此背景下，本文旨在基于国际政治学领域的新现实主义视角来分析跨国公司的具体行为，以及其给国际政治和经济带来的影响，以期对“一带一路”跨国公司解决目前面临的机遇与挑战提供借鉴意义。关键词：跨国公司；国际政治经济；“一带一路”一、跨国公司对于什么是跨国公司，众说纷纭：从广义上来讲，跨国公司是指超越本国国界而在其他国家和地区从事一系列商业性活动的公司，通常采用股份制形式。跨国公司在一个总部的管理与控制之下，各个子公司之间连成一体，在全球范围内进行经营活动，其投资、生产、经营编辑两个或两个以上

3、的国家或地区。从经济层面上来讲，跨国公司是一个跨国家的经济性组织，以分属不同国家的各个实体组合而成。从法律角度来讲，跨国公司是指一个由所属的公司或企业依据不同国际法律成立的许多个法律实体。等等。但是通过比较发现，对于跨国公司的概念，比较有代表性的和被广泛的接受的理论就是联合国给出的定义，即指一个由两个或两个以上国家的实体组成的企业，而不论这些实体的法律形式和活动范围如何，这种企业的业务是通过一个或者多个决策中心，根据一套决策办法经营的，因而具有一贯的政策和共同的战略，即该企业的各个实体由于所有权或别的因素相互联系，其中一个或一个以上的实体能

4、对其他实体的活动产生重要的影响，尤其是可以同其他实体分享知识、资源以及分担责任。[1]因此，本文将以这一跨国公司概念为基础进行分析。随着社会的发展，在当今世界，跨国公司不再像传统的理论研究中讲述的那样：跨国公司作为垄断力量，在经济上表现为经济垄断。相反，我们可以从很多实例中看到，跨国公司实际上是一种国际领域内的自由竞争实体，并在全球化浪潮中发挥着重要的作用。此外，随着冷战的结束，跨国公司不断发展，并呈现出合作性强、政治介入性强以及以发展中国家为母国的跨国公司不断增多的特点。二、跨国公司对国际政治的影响1.对国家主权的影响自《威斯特伐利亚体系

5、》签订以来，主权国家在国际关系中一直扮演着重要的角色。但是伴随着全球化步伐的加快，一些非主权国家行为体，即主权国家以外能够独立地参与国际事务的实体应运而生，而本文所讲的跨国公司正是非主权国家重要行为体之一。它之所以有这么高得地位，主要原因就在于跨国公司是经济全球化的核心与主要原动力，其在国际贸易领域的所占世界贸易额大约为三分之二，可见其是多么的“财大”。同时，跨国公司最近几年在全球范围内的投资形成了以横向为主的全球性分工体系，形成了“你中有我，我中有你”的复杂关系，使得跨国公司国籍观念日渐淡薄，正在向无国籍公司发展。从本质上讲，这种超国家的

6、经济行为主体的存在，正是对东道国主权造成侵蚀的主要攻击者。为什么这么说呢，首先我们先要知道所谓主权，就是主权国家的固有权利，变现为对内最高，对外独立。也就是说，国家的权力都是由主权来保证的，一旦主权收到侵犯，国家就危在旦夕，然而，随著“财大气粗”的跨国公司力量的不断增大，一些问题便突显出来，例如，偷税、漏税等问题，它们的出现正是对东道国主权的侵犯，随着这些问题多了起来，那么国家主权便会一步一步地受到侵蚀。此外，跨国公司的到来因携带了高新的技术、雄厚的资金以及优越的管理经验等而给东道国带来了丰厚的实惠。但与此同时，跨国公司也可能带来一些消极因

7、素，比如，发达国家的跨国公司可能会利用与发展中国家之间的环境标准差异把一些污染严重、在自己国家本已受到严格控制甚至制止的行业转移到作为东道国的发展中国家；同时，跨国公司也会钻东道国国内法律法规与世界未接轨或者体制不健全的空子，获得某些软性的、政策性的非法利益。为此，体制逐渐健全的东道国就日益依照相关规则和惯例对跨国公司尤其是跨国公司的直接投资行为实行政府规制，规制的目的是趋利避害。但是在这一过程中由于东道国本身就是在“摸着石头过河”，因此，这些规制政策是否能够起到“避害”的作用还是未知数，但是却往往事实上造成跨国公司的利益受损或受限。鉴于此

8、，跨国公司通常采用如下方式对东道国的政府规制做出反应：首先，以国际投资自由化为口号或者旗帜，力促母国政府与东道国政府谈判协调以到达自身经济目标，这实质上是一种典型的以政治手段达到