土地调查 地籍调查 地籍测量 土地评价四个概念解读

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1、土地调查、地籍调查、地籍测量、土地评价的比较二〇一〇年十二月引入土地调查、地籍调查、地籍测量、土地评价四个概念之间进行比较，鉴于地籍测量内涵于地籍调查，将二者合在一起讲述，故下文分列：土地调查、地籍调查和地籍测量、土地评价三个部分。对各个部分也只讲一下定义及相关内容，已达到对这几个概念作一个简单的比较。一、土地调查1．定义中文名称：土地调查英文名称：landsurvey定义1：对一个区域土地资源质量和数量所作的分析研究和清查登记。所属学科：地理学（一级学科）；自然地理学（二级学科）定义2：对一定地域内土

2、地的自然、社会、经济、法律等诸方面状况及其动态变化情况的调查。所属学科：资源科技（一级学科）；土地资源学（二级学科）本内容由全国科学技术名词审定委员会审定公布一、土地调查2、目的《土地调查条例》第二条：土地调查的目的，是全面查清土地资源和利用状况，掌握真实准确的土地基础数据，为科学规划、合理利用、有效保护土地资源，实施最严格的耕地保护制度，加强和改善宏观调控提供依据，促进经济社会全面协调可持续发展。一、土地调查3、内容《土地调查条例》第七条　土地调查包括下列内容：　　（一）土地利用现状及变化情况，包括

3、地类、位置、面积、分布等状况；　　（二）土地权属及变化情况，包括土地的所有权和使用权状况；　　（三）土地条件，包括土地的自然条件、社会经济条件等状况。　　进行土地利用现状及变化情况调查时，应当重点调查基本农田现状及变化情况，包括基本农田的数量、分布和保护状况。一、土地调查4、第二次全国土地调查内容第二次全国土地调查的主要内容包括：在全国范围内利用遥感等先进技术，以正摄影像图为基础，逐地块实地调查土地的地类和面积，掌握全国耕地、园地、林地、工业用地、基础设施用地、金融商业服务、开发园区、房地产以及未

4、利用土地等各类用地的分布和利用状况；逐地块调查全国城乡各类土地的所有权和使用权状况，掌握国有土地使用权和农村集体土地所有权状况；调查全国基本农田的数量、分布和保护状况，对每一块基本农田上图、登记、造册；建立互联共享的覆盖国家、省、市（地）、县四级的集影像、图形、地类、面积和权属为一体的土地调查数据库；建立土地资源变化信息的调查统计、及时监测与快速更新机制。国务院关于开展第二次全国土地调查的通知国发〔2006〕38号二、地籍调查和地籍测量1、概述地籍调查是土地调查的组成部分，也是土地管理基础建设的项目之

5、一。它更直接的作用是为土地登记奠定基础。地籍调查是一项国家措施，它由权属调查和地籍测量两项工作构成。权属调查是整个地籍调查的基础环节，有序的、准确的确定宗地的界址、权属等是最为要害的。地籍测量则以形成地籍图为其主要成果。权属调查和地籍测量相互衔接，共同影响着地籍调查的结果。二、地籍调查和地籍测量2、定义中文名称：地籍调查英文名称：cadastralinventory；cadastralsurvey定义1：对土地权属、土地利用现状、土地等级和房产情况等地籍要素所进行的调查。所属学科：测绘学（一级学科）；工

6、程测量学（二级学科）定义2：以清查每宗土地的位置、界限、面积、权属、用途和等级为目的的土地调查，包括土地权属调查和地籍测量。所属学科：资源科技（一级学科）；土地资源学（二级学科）中文名称：地籍测量英文名称：cadastralsurvey定义：对土地及有关附属物的权属、位置、数量和利用现状所进行的测量。所属学科：测绘学（一级学科）；工程测量学（二级学科）本内容由全国科学技术名词审定委员会审定公布二、地籍调查和地籍测量3、地籍调查内容和单元地籍调查包括权属调查、地籍勘丈。地籍调查是土地管理的基础工作，分初始

7、地籍调查和变更地籍调查。初始地籍调查在初始土地登记前进行，变更地籍调查在变更土地登记前进行。地籍调查要查清每一宗土地的位置、权属、界线、数量和用途等基本情况，满足土地登记的需要。调查的单元是一宗地。凡被权属界址线所封闭的地块称为一宗地。一个地块内由几个土地使用者共同使用而其间又难以划清权属界线的也称为一宗地。大型企事业单位用地内具有法人资格的独立经济核算单位用地应独立分宗。《城镇地籍调查规程》二、地籍调查和地籍测量地籍调查的单元说明地籍调查的对象是每一宗地。无论这宗地分布在城市、建制镇还是农村，实际上地

8、籍调查面对的是全国的土地资产。然而，我国土地管理的实践中将地籍调查主要局限在城、镇地区和农村的非农建设用地的范围内。农村其他土地的相应的调查任务由土地利用现状调查来完成。3、地籍调查的内容和单元二、地籍调查和地籍测量4、地籍调查工作程序准备工作：组织准备，收集分析资料，踏勘设计，调查计划，仪器表格，培训权属调查：制作调查工作底图，划分调查区、预编地籍号，发放指界通知书，现场审核申请书申报内容、确界、设置界标，堪丈、绘制宗地草图，填写地籍调查