经营性公墓建设可行性设计研究报告

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1、第一章总论一、项目概况1．项目名称：XXXXXXXXXX建设项目2．建设性质：新建经营性公墓3．工程地点：XXXXXXXXXXXXXXX4．项目主管单位：XXXXX人民政府、XXXXX民政局、XXXXX民政局、XXXXX土地局、XXXXX规划局5．项目承办单位：XXXXX西山公墓殡仪服务有限公司6.注册资本：100万元7．项目负责人：8．项目实施期限：5年9．项目建设规模与内容：项目规划总用地面积300000平方米，通过项目的实施，建各类墓穴约100000个，使项目最高服务能力达到5000个/年。项目工程计划建设办公服务楼1000平方

2、米、焚烧区500平方米.公用辅助工程（道路38000平方米、停车场20000平方米、绿化面积120000平方米等）。10．项目总投资与资金筹措：总投资约30000万元，分三期开发11．效益分析简述：经济效益方面，该项目建成后5年内年均实现销售、服务利润约1.5亿元，完全能够维持项目的正常运营。50社会效益方面，项目建设是贯彻落实我国殡葬改革工作的需要，有利于进一步促进项目区全面实行火葬，节约土地，优化环境，提倡文明、节俭办丧事等。二、项目承办单位概况项目承办单位XXXXX西山公墓殡仪服务有限公司，成立于2014年6月，公司性质为自然人

3、独资，法定代表人XXXXX，经营范围见营业执照复印件（附件）。三、编制依据及研究内容1．编制依据(1)民政部办公厅关于印发《殡仪馆等级标准（试行）》、《殡仪馆等级评定办法》的通知（民办发[1990]10号）；(2)1997国务院颁布的《殡葬管理条例》；（3）《XXXXX殡葬管理办法》；（4）《殡葬绿皮书》（中国社科院2012-2013年）；(5)《XXXXX城市总体规划》、《XXXXX土地利用总体规划》；(6)项目选址意见书、用地预审意见书、项目环境影响报告表等；(7)《投资项目可行性研究指南》；(8)其他行业标准、规范、规程及其它调

4、研资料。2．主要研究内容本报告从调查分析XXXXX50殡葬发展现状和区位环境、旅游资源等综合考虑入手，对项目建设规模预测分析，对工程的必要性及意义、项目建设条件、建设规模及内容、总体布局、建设方案、环境影响、实施进度、组织机构、投资估算、资金筹措等问题作了论证，对项目建设的经济效益、社会效益进行初步评价。50第二章项目建设背景及必要性一、项目建设背景XXXXX建市较晚，市本级没有殡葬事业单位，严重制约了民政事业的发展。随着城市建设步伐的加快，市区规模进一步加大，XXXXX殡仪馆及部分公墓已地处城区中心地带，严重影响城市发展建设和市民日

5、常生活，群众反响很大，市政府已下发文件要求迁出。1994年经省民政厅批准成立的XXXXX人民公墓，由于历史原因，由乙方独立经营，现在已经没有多大发展空间，而且受地域的限制，也无法再进一步的拓展和发展，无法满足客户的需要，严重影响了我市殡葬改革的发展。经市政府和市民政局领导多次派有关人员到长春、吉林、四平、通化等地调研考察，结合我市实际，对我市殡葬市场需求情况，进行了认真分析研究，达成了共识；一致认为：要尊重历史，面对现实，有必要再建立一座远离市区、环境优美、体现具有XXXXX地方特色文化的生态人文骨灰存放公墓。XXXXXXXXXX生态

6、公墓项目既是服务社会的窗口，同时也是社会主义精神文明建设的一个基地。其功能是，使人们在殡仪活动中的悲伤得到慰藉、情感得以抒发、哀思有所寄托，倡导文明、健康、进步的殡仪活动，起到移风易俗和引导合理消费的作用，同时对集约、节约用地和保护生态环境等具有重要实现意义。与此同时，可依托与滨江旅游开发区的天然距离优势，有效发掘当地的旅游资源，将项目开发与环境保护、旅游开发、经济建设有机结合起来。50二、项目建设的必要性及意义加强公墓建设与管理，提供多元化的骨灰处理方式，满足不同层次的消费者的需求，可以起到引导殡葬消费的作用。随着社会的发展和人们生

7、活质量的提高，人们对公墓的需求也越来越高，搞好公墓建设正是满足社会发展的需要。1．项目建设是支持和配合国家发展战略的需要XXXXX不再审批新的公墓用地，面临巨大的刚性需求。随着我国人口老龄化趋势越来越明显，对于公墓的需求将日益增长，而XXXXX各家公墓已接近饱和，XXXXX殡仪馆临时寄存骨灰量已经突破历史达到1万具左右，基本到了一墓难求的地步。2．项目建设是服从城市整体规划，特别是城市经营规模扩张战略发展的需要随着城际高速公路的开通，高速铁路的开工建设，XXXXX区位优势日益突显，城市经济近年来发展迅速，尤其是石油产业链及旅游业的迅猛

8、发展，城区居民人口已逐年增加到110万人，特别是随着人口老龄化的到来，我是现有墓地库存的服务规模，无论在数量还是在质量方面都已不能满足全市殡葬需求。该项目通过规划设计，从而提升服务能力和质量，不仅为推进全市丧葬改革工作发