采购内容及相术参数要求

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1、一、采购内容及相术参数要求一、项目介绍1、项目背景：国家卫生计生资源顶层设计“46312架构”发布。建设国家级、省级、地级市、县级4级卫生信息平台，依托于电子健康档案和电子病历，支撑公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品管理、计划生育、综合管理等6项业务应用，构建电子监控档案数据库、电子病历数据库、全员人口个案数据库3个数据库，建立一个安全的卫生计生网络，加强标准体系和安全体系建设，组成“46312”工程，而居民健康卡则是依托于4级平台实现便民惠民的应用。安徽省作为“46312工程”的第一批试点省，目前正稳步推进“46312工程”的试点工作。滁州市作为安徽省的卫生信息化建设重点城市之一，

2、力图通过区域卫生信息化的建设，整合医疗卫生资源，提高医疗卫生服务质量和效率，方便群众就医，降低医疗费用，提高医疗卫生服务能力和可及性；建立各级医疗卫生机构、相关部门之间统一高效、互联互通、信息共享的区域卫生协同服务模式；构建健康管理的城乡一体化卫生管理模式，提高卫生管理效率和决策水平，达到医疗服务和公共卫生信息的共享。滁州市在全民健康信息化建设方面需要按照国家卫健委和安徽省的要求，进行合理规划设计、统筹谋划，重点突破，分步实施、全面部署，努力将滁州市建设成国家卫生信息化建设的示范城市。2、项目建设范围：滁州市级全民健康信息平台建设范围包括滁州市各级卫生行政管理机构、公共卫生机构、各级

3、各类医疗机构，同时实现与人社、药监、公安、民政等相关部门信息的互联互通，结合滁州市创建智慧城市的机会，加大政务信息共享等。全市共有60家医院，其中：三级医院2家，二级医院17家。基层医疗卫生机构1435个，其中社区服务中心和乡镇卫生院110个。基层一体化信息系统台建设范围：来安县，全椒县，琅琊区，南谯区。全民健康信息平台建设范围：来安县，全椒县，琅琊区，南谯区。采用分配虚拟账号的形式，存储部署在滁州。其他市县采用平台与平台对接的形式，存储分级部署。影像中心建设范围：按照全市110家乡镇卫生院和社区服务中心全覆盖，考虑到基层医疗机构现有DR的数量，优先覆盖。存储建设原则及范围：市统筹建

4、设数据中心，数据集中存储共享，存储和系统双活备份。各县区及医疗机构以近线存储为主。3.建设依据：滁州市全民健康信息平台项目建设依据主要包括：原国家卫生部《基于健康档案的区域卫生信息平台建设指南(试行)》；原国家卫生部《基于健康档案的区域卫生信息平台建设技术解决方案（试行）》；原国家卫生部《基于居民健康档案的区域卫生信息平台技术规范》（征求意见稿）2012；原国家卫生部、国家中医药管理局《关于加快推进人口健康信息化建设的指导意见》（国卫规划发〔2013〕32号）；《安徽省人民政府关于印发安徽省深化医药卫生体制综合改革试点方案的通知》（皖政〔2015〕16号）；《安徽省市级区域卫生信息平

5、台建设指南》；《安徽省卫生信息平台数据交换接口标准规范》；《安徽省城乡居民健康档案和电子病历摘要索引数据标准规范》；《滁州市卫生计生事业十三五发展规划》；《滁州市医疗卫生服务体系规划（2016-2020年》；《“健康滁州2030”行动方案》。4、总体要求滁州市全民健康信息平台的建设内容要遵循《基于居民健康档案的全民健康信息平台技术规范》（2014-05-30）、国家电子政务标准化指南及相关标准。采用标准和技术。系统设计采用先进、开放的技术，支持主流厂商的硬件和操作系统平台。在数据库方面考虑支持当前最流行的数据库技术标准。通过这样的考虑降低技术风险以及特定供应商的依赖性，有利于保持系统

6、的向后兼容性、可集成性和可扩展性。系统体系架构要求。以WebService技术作为SOA服务开发技术的首选技术。并遵循包括WebService国际相关系列相关指引。实现服务组件化，系统模块化，提高系统的扩展性，以适应医疗卫生业务的变化需求，保证系统可持续。平台具有消息、业务流程管理、工作流管理、业务规则设定、数据转换功能以及丰富适配器。平台要具有良好的分层架构设计思想，并能够满足云计算数据中心的软件架构，实现业务运营支撑功能和云计算服务中心系统。基于健康档案的全民健康信息平台建设要求。要求使用注册服务的平台和各应用系统统一部署或嵌入注册服务组件，平台和各应用系统统一部署或嵌入主索引服

7、务，以保证平台和应用系统实行统一的主索引服务机制和流程，保证个人基本信息、机构基本信息和共享资源的索引信息的一致性，建立统一的隐私管理和授权管理系统，把健康档案的隐私问题作为一个统一部件进行开发，并统一部署。建立基于平台的综合管理信息系统要求。系统建立在滁州市全民健康信息平台上，充分应用平台中各类卫生信息数据，设计要充分考虑与滁州市卫生信息平台的关系，有效的通过平台获取各个业务系统的业务数据。平台数据采集和交换要求。数据采集和交换的接入方式必须能够实现，从