惠州气象发展十三五规划

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1、惠州市气象发展“十三五”规划（征求意见稿）惠州市发展和改革局惠州市气象局2016年10月2目录前言1一、发展基础与发展环境2（一）发展基础2（二）发展环境4二、总体要求和发展目标7（一）总体要求7（二）基本原则7（三）发展目标8三、主要任务10（一）聚力创新发展，推进预报预警精准精细10（二）突出安全气象，提升灾害风险管理能力11（三）构建智慧气象，增强公共服务供给能力12（四）打造生态气象，着力保障宜居城市建设14（五）坚持深化改革，保障气象健康持续发展15四、重点工程16（一）“平安海洋”气象保障工程16（二）智慧气象服务工程16（三）生态气象服务工程1

2、7五、保障措施17（一）强化规划落实17（二）加强队伍建设17（三）强化项目支撑18（四）完善监督评估18附表惠州市气象发展“十三五”规划重点工程表192前言惠州依山傍湖，临江靠海，是全国十佳宜居城市、广东经济大市，同时也是气象灾害频发的地区。“十三五”（2016-2020年）时期是惠州率先全面建成小康社会、以更好质量更高水平进入珠三角第二梯队的决胜阶段，也是全省气象系统全面推进气象现代化的冲刺期。为贯彻落实《全国气象现代化发展纲要（2015-2030年）》，确保惠州到2020年建成“过硬的、经得起检验的”气象现代化，根据《惠州市国民经济和社会发展第十三个五

3、年规划纲要》、《惠州市人民政府广东省气象局全面推进气象现代化合作备忘录（2016-2020年）》和《广东省气象发展“十三五”规划》，市发展改革局、气象局组织编制了《惠州市气象发展“十三五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》在总结“十二五”时期我市气象发展成就的基础上，阐述了当前和今后一个时期加快气象发展的有利条件和面临的挑战，提出了“十三五”时期我市气象发展的总体要求、基本原则和主要目标，明确了主要任务、重大工程以及保障措施。《规划》是我市、县（区）推进气象发展的基本依据。规划基准年为2015年,规划水平年为2020年。21一、发展基础与发展环境（一）发展

4、基础“十二五”时期，在惠州市委、市政府和广东省气象局的正确领导下，惠州市气象部门抢抓机遇，锐意进取，扎实推进气象现代化建设，“十二五”规划确定的主要目标和重点任务顺利完成，我市气象整体实力显著提升，在地方经济建设、社会发展、人民生活水平提高等方面发挥了重要作用。1.气象综合观测能力显著增强。“十二五”期间，我市进一步完善了气象监测网络，新增生物舒适度、气溶胶、蓝天、雨滴谱、负离子、酸雨、闪电等生态环境监测项目，80%以上的观测项目实现了自动观测。扩大改造博罗、龙门、惠东等探测基地，全市气象探测环境全面改善。全市自动气象站平均覆盖密度为5公里，气象监测精细至乡

5、镇，我市大范围灾害性天气监测率达90%以上，中小尺度突发灾害性天气监测率达85%以上，基本实现了对重大灾害性天气监测不漏网。2.气象预报预警能力明显提升。“十二五”期间，我市台风24小时路径预报偏差从113公里降至87公里，晴雨预报准确率由80.0%提高到85.0%，强对流天气预报准确率由65.0%提高到82.021%，最高温度预报准确率由78.0%提高到82.0%，最低温度预报准确率由88.5%提高到92.6%，暴雨预警时间由11分钟提前至37分钟，雷雨大风预警时间由15分钟提前至30分钟，逐日滚动预报时效由3天延长至7天，台风防御防线向外海推进了100公

6、里。台风预报系统、突发性暴雨临近预报预警系统、精细化数字网格天气业务平台（GIFT）等业务系统投入使用。3.气象防灾减灾机制更加完善。《惠州市气象灾害应急预案》作为政府专项预案颁布实施，推动全市76个乡镇气象灾害应急预案的全覆盖，市、乡（镇）、村（社区）三级应急气象信息员达2147人，基本建成“政府主导、部门联动、社会参与”的“横向到边、纵向到底”气象灾害防御体系。市县气象部门均加入同级政府“四委两部”（安委、应急委、减灾委、规划委及三防指挥部、气象灾害应急指挥部），建立了以台风、暴雨预警信号为先导的停课机制。成立市县（区）二级突发事件预警信息发布中心5个，

7、初步建立了突发事件预警信息发布系统，提高了气象灾害应急响应速度和防灾减灾效果。4.气象服务民生能力不断提高。“十二五”期间,新增穿衣指数、人体舒适度指数等10多种公众气象服务产品，健全包括微博、微信、手机客户端在内的气象信息发布体系，发布渠道由原来的6种增加到10种。预警信息发布效率由30分钟缩短至10分钟，气象预报警报公众覆盖率达到95.7％。气象服务已涵盖农业、教育、交通、旅游、环保、海洋渔业等十几个部门和行业。主动为春运、中考高考、国庆节、国际龙舟邀请赛等重大活动提供气象保障。每年至少举办5次科普宣传活动。初步建立了气象公共服务白皮书制度，向社会公开气

8、象公共服务的范围、种类和传播渠道。5.气象管理体制改