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1、ZJKC02—2013—0003丽水市招标投标市场管理委员会办公室文件丽招管办〔2013〕12号丽水市招标投标市场管理委员会办公室关于印发丽水市国有投资工程建设项目预选承包商制度实施办法(试行)的通知市直各有关单位,各县(市、区)招管办:根据《丽水市工程建设项目招标投标管理办法(暂行)》(丽政发〔2013〕56号)文件精神,市招管办制定了《丽水市国有投资工程建设项目预选承包商制度实施办法(试行)》,现印发给你们,请认真贯彻执行。2013年8月2日(此件公开发布)13丽水市国有投资工程建设项目预选
2、承包商制度实施办法(试行)第一章总则第一条为规范建设市场秩序,加强国有投资项目招标投标监管,择优选择承包商,确保工程质量安全,根据《丽水市工程建设项目招标投标管理办法(暂行)》(丽政发〔2013〕56号)等有关规定,制定本办法。第二条本办法所称国有投资工程建设项目是指全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或主导地位的工程建设项目。预选承包商制度是指按照“自愿、公开、竞争、择优”原则,对企业资格、能力、业绩、信誉、财务状况、工程质量安全状况以及社会贡献等情况进行综合审查,从中确定一批承包商,建
3、立承包商名录(以下简称名录),每年调整一次。第三条丽水市行政区域范围内的国有投资项目预选承包商名录的建立、管理和使用适用本办法。第四条市招管办协同相关监管部门组成预选承包商资格审查工作组,负责预选承包商的审查和管理工作。第二章名录的分类和申请第五条名录根据行业、专业特点进行分类。(一)施工分为房屋建筑、市政公用、园林绿化、公路工程、水利水电等承包商名录。(二)服务分为勘察、设计、监理等相应名录。13房屋建筑、市政公用等施工承包商名录分为A、B类,园林绿化、公路工程、水利水电等施工承包商名录由行业
4、行政监督部门视情确定。资格审查工作组可根据需要调整名录专业和类别。第六条自愿申请加入名录的承包商(以下简称申请人),必须为依法设立的独立法人企业,具有相应资质条件。市外企业须在丽水市行政区域范围内办理工商注册和税务登记。第七条预选承包商申请采用定期集中受理,按以下程序进行:(一)在丽水市招标投标中心网站公开发布预选承包商公告,公告时间不得少于30日;(二)申请人在规定时间内向资格审查工作组提交书面申请书及相关资料(见附件);(三)资格审查工作组按照规定条件对申请人进行审查,确定初选名单;(四)初
5、选名单在丽水市招标投标中心网站上公示7日,公示期满无异议的,确定名录,并予以公布。第八条申请人在加入名录申报截止日前一周年内,有下列情形之一的,不予列入名录:(一)未取得相应资质或相关许可擅自组织施工的;(二)有挂靠、围标、串标、非法转包、违法分包、行贿、受贿等违法违规行为被查实的;(三)招投标活动过程中,在企业资质、业绩、担保、市场行为等方面有弄虚作假被查实的;13(四)发生1人及以上死亡的安全生产责任事故或重大质量事故,企业被行业行政监督部门暂扣安全生产许可证或暂停承接业务的;(五)恶意拖欠
6、民工工资被通报批评的;(六)被工商部门列为信用不良企业的;(七)被认定或视同有丽水市建筑市场严重不良行为的;(八)有其他违法违规行为的。第三章名录的确定第九条申请进入A类施工承包商的企业必须具备下列条件:(一)市内企业具有建设行政主管部门颁发的二级及以上施工总承包资质或专业承包资质;(二)市外企业具有建设行政主管部门颁发的一级及以上施工总承包资质或专业承包资质;(三)市外企业应当在丽水市行政区域内设有分支机构,并办理工商注册和税务登记,有相应专业技术人员(分支机构负责人、项目负责人、技术负责人、
7、质量管理负责人、安全管理负责人)、办公场所、办公设施以及健全的分支机构管理制度。第十条申请进入B类施工承包商的企业必须具备下列条件:(一)具有建设行政主管部门颁发的三级及以上总承包资质或专业承包资质的市内企业,A类市内企业同时是B类承包商。(二)市内企业申报少于10家的,允许市外二级及以上企业申报,同时具备第九条(三)款条件。第十一条13勘察、设计、监理等服务承包商申报由行业行政监督部门根据实际确定。第四章名录的使用和管理第十二条国有投资项目一般从名录中选择承包商。(一)A类承包商有资格参加其资
8、质许可范围内相应类别的招标控制价3000万元及以上的所有项目投标;(二)B类承包商有资格参加其资质许可范围内相应类别的招标控制价3000万元以下的所有项目的投标。(三)园林绿化、公路工程、水利水电等施工类承包商承接其资质范围内相应类别的项目。(四)勘察、设计、监理等服务承包商承接其资质范围内相应类别的项目。第十三条名录中的承包商在申请进入名录时有隐瞒真相、弄虚作假行为或有本办法第八条规定的情形之一的,清出名录,并取消其下一周期的入选资格。第十四条进入名录的承包商,在招标投标活动中,有下列情形之一
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