关于最新农村十三五规划精准扶贫调研报告xx

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1、关于最新农村十三五规划精准扶贫调研报告XX　　低保工作是当前我国社会保障体系的重要组成部分，是维护和保障困难群体基本生存权的一项根本措施。做好城乡居民低保工作，对维护社会稳定，促进社会和谐发展、群众脱贫致富起着至关重要的作用，但是随着经济社会的发展，低保工作不断遇到的新情况、新问题。根据两当县精准扶贫工作开展情况调研安排，我局组织人员对交通便利、条件较好的杨店乡杨店村和交通相对落后、条件较差的泰山乡双河村农村低保进行了深入调研，重点分析工作中存在的问题和原因，并对今后低保工作提出了建议和意见。　　　　一、调研点基本

2、情况　　杨店村位于杨店乡杨店政府所在地，距县城18公里，全村辖5个村民小组198户713人。全村总耕地面积亩，一组亩、二组亩、三组亩、四组亩、五组亩。本村产业主要是育苗，其中核桃育苗337亩，其它松树、白皮松育苗xx0多亩。全村共6户“五保户”共7人，全村共有“低保户”34户90人，其中一类人员7户13人，二类7户22人，三类7户17人，四类13户38人。五保户6户6人。XX年农民人均纯收入3260元。　　双河村位于泰山乡中部，距县城46公里，共辖4个村民小组，60户187人，有低保户23户64人，其中一类人员4户

3、8人，二类人员4户10人，三类人员8户23人，四类人员7户23人。五保8户8人。全村总面积平方公里，耕地面积690亩，林地面积8200亩，平均海拔1350米，年降雨量780毫米，粮食作物主要是小麦、玉米、黄豆，种植小麦65亩，玉米亩。经济收入主要以核桃、香菇、药材、劳务输出为主，全村共计栽植核桃万株，成年挂果xx15株，产量5800公斤，板栗700余株，产量860公斤，红豆杉育苗4户，38万株。全年的劳务输出26人，收入达47万余元。XX年人均纯收入4210元。　　　　二、低保工作取得成绩　　保障人数逐步上升，规模

4、较为适度。我县是国家级贫困县，贫困人口多，比例高于全省平均水平。20xx年我县农村低保建制时，保障对象为1420人，在省市重视支持下，通过几次提标扩面，目前总数达到6241，占全县农业人口的17%，高于全省xx%的平均水平，基本实现了动态管理下的“应保尽保”。　　保障力度不断加强，标准科学合理。20xx年我县农村低保月发低保金万元，XX年6月发低保金达到万元，是20xx年的倍。20xx年农村低保月人均保障水平为19元，通过连续9次的提标，目前月人均保障水平为xx9元，是20xx年的六倍多。目前，我县农村低保标准由建

5、制时每人每年600元提高到2434元，，按照“分类施保、特困重保”的基本原则，针对鳏寡孤独、痴呆傻残、因病因灾等不同原因造成生活困难的对象，我们分别按照农村低保一、二、三、四类进行保障，XX年补助水平为：一类每人每月246元，二类每人每月192元，三类每人每月84元，四类每人每月58元，并对特困家庭进行重点保障。　　制度逐步完善，管理更加规范。申请审批程序不断完善，提升、强化了乡镇在申请审批程序中的权责，个人申请、入户核查、倒排类别、民主评议、张榜公示等过程由乡镇政府组织实施并负主要责任;严格执行乡、村两级三榜公示

6、制度;推行了每年乡镇100%、县级不低于30%入户核查的年度检查制度;建立了常年宣传培训制度，通过持之以恒的宣传，群众对低保政策更加了解，通过对低保工作队伍常年开展政策业务知识培训和政治思想教育，工作执行力也更强;完善了监察管理制度，会同监察、审计等部门定期不定期进行核查规范。在各级领导的关怀下，目前占我县农村人口17%的贫困群众，实实在在地享受到了党和政府的恩惠，他们因年老、因病因灾、因呆傻残等原因造成的生活困难问题得到了有效解决，基本实现了“贫者有所济、困者有所帮”。农村低保制度解决困难群众生活，维护社会稳定，

7、促进社会和谐发展的基本功能得以较好彰显。　　　　三、低保工作的主要做法：　　(一)各级党委政府高度重视，民政狠抓落实，城乡低保工作推动有力。县乡两级党委政府都把城乡低保制度的建立和实施作为讲政治、保稳定、顾大局、促经济的重要内容，提上了重要议事日程。近年来，县政府出台了《两当县贯彻落实国务院关于进一步加强城乡低保工作的实施意见的意见》，该《意见》中，明确了“行政首长负责制”和“乡镇审批责任制”，把城乡低保纳入了政府考核目标。县乡村都分别成立了低保工作领导小组，层层建立了责任制，形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，有关

8、部门合力抓的工作格局。乡镇专人负责低保管理工作，配备了低保必须的档案柜(盒)、电脑等办公设备。村级(社区)成立了相应的机构和评议小组，把城乡低保工作列入“村(居)两委”日常工作。与此同时，县民政局认真组织低保工作人员的业务知识培训，组织开展了相互交流学习活动，有力地促进了低保工作任务的完成。　　(二)努力探索，总结经验，逐步建立完善城乡低保制度。近年来，制定