完善我国宪法监督制度的思考

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1、完善我国宪法监督制度的思考完善我国宪法监督制度的思考完善我国宪法监督制度的思考完善我国宪法监督制度的思考完善我国宪法监督制度的思考完善我国宪法监督制度的思考完善我国宪法监督制度的思考完善我国宪法监督制度的思考完善我国宪法监督制度的思考>　　宪法监督是国家为了保证宪法的实施而进行的监督。我国现行宪法和法律早已对宪法监督制度作了规定，但是随着我国社会主义法治的发展，现行宪法监督制度的一些弊端日益凸显，急需进一步完善。文章围绕完善我国宪法监督制度进行论述，提出了自己的一些看法，以期能对我国的宪法监督制度的完善有所裨益。　　纵观人类发展的历史兴衰，凡是政清明和者则

2、昌;凡是政令不通者则衰。之所以如此，是由于社会的发展必须依靠社会综合生产力的繁荣来实现，社会生产力的繁荣必须依靠商品交易，而商品交易是否顺利、快捷，来源于信用。马云的成功，笔者认为那是因为网络销售者和网络购物者皆相信马云的支付宝及其相关平台所提供的信用。而信用是需要维护与保障的，人们在发展历史中逐渐发现信用的最佳维护工具就是法律。而宪法又是法律体系的核心部分，宪法监督恰恰对保证宪法的贯彻实施有着至关重要的作用，故本文针对我国的宪法监督制度谈一些自己的看法。　　宪法监督的涵义和方式　　宪法监督，又称宪法实施的监督，是为了保障宪法的正确实施，而对一切违宪行为进

3、行审查并纠正的制度。宪法规定的内容是一个国家中最重要最根本性的问题，并且宪法的效力是最高的。从宪法规定的内容和法律效力上，宪法实际上与普通法律所调整的对象是完全不一样的，宪法是法律的法律，故而，被称为“母法”，普通法律是子法。由此可见，宪法在一国法律体系中居于核心地位。宪法是现代法制的基础和依据，没有宪法就不会有完备的法制，没有完备的法制就难以实现依法治国。而宪法监督是为了维护宪法权威、保障宪法正确实施、保障公民权利实现，是现代民主法治国家的必然要求。　　当前，宪法监督制度是现代法治国家普遍存在的一项重要法律制度，归纳起来，世界上大致有三种宪法监督体制：　

4、　一是由立法机关或最高国家权力机关监督宪法。这种体制源于英国，主要是由国家的立法机关或者最高国家权力机关解释宪法，监督宪法的实施，并依照法定程序审查现行法律、法规和行政行为是否违宪。从世界各国的实施现状来看，由立法机关进行违宪审查的国家已为数不多，而在实践中，立法机关有效行使违宪审查的国家几乎没有。①　　二是由司法机关监督宪法。采用该体制的国家主要是由法院解释宪法，监督宪法的实施，并按照诉讼程序审查某些行为是否违宪。该监督制度起源于美国的马伯里诉麦迪逊案。时至今日，除美国外，实行这种体制的国家超过60个，司法机关监督体制已逐步发展成为一种比较广泛的宪法监督

5、方式。　　三是由专门机关监督宪法。采用这种体制的国家主要是通过专门设立的宪法法院或宪法委员会，解释宪法、审查现行法律、法规的合宪性，并对宪法的控诉行为进行裁决。奥地利是最早设立这种体制的国家，宪法法院专门负责监督和保障宪法的实施，后来这一制度又被大陆法系国家所借鉴。目前，这种监督体制发展为两种形式：一种是以德国为代表的宪法法院，这种形式下设立的宪法法院并不审理普通民事、刑事、行政案件;另一种是以法国为代表的宪法委员会，主要是采用事先审查的方式，即对各项法律在颁布之前进行合宪性审查。　　我国宪法监督制度的发展现状　　从我国第一部社会主义宪法颁布以来，我国的宪

6、法监督制度经历了曲折发展的过程，从无到有，从不完善到逐步完善，为推进我国的法治建设发挥了重要作用。我国现阶段的宪法监督制度是由1982年《宪法》规定的，它继承和发展了1954年和1978年《宪法》的规定。具体体现在以下几个方面：　　我国宪法的监督主体过于单一。我国现行宪法赋予了全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权，这一规定为保证宪法监督提供了立法依据，同时表明我国确立了由立法机关监督宪法实施的监督体制。此外，我国《立法法》规定全国人大专门委员会也可以提出有关违宪的书面审查意见。结合我国的宪法和立法法的这些规定，我们不难看出我国当前的宪法监督主体主要是全

7、国人大及其常务委员会，这种监督显然具有较强的专业性、技术性和权威性。全国人民代表大会既是我国的最高国家权力机关，又是最高立法机关，有制定和修改宪法的权力，这正与监督宪法实施的职权相统一，更有利于保证宪法的权威性。作为全国人大的常设机构，全国人大常委会当然享有宪法监督权，这与宪法的立法精神也是相符合的。　　宪法监督体制形成多层次。经过多年的不断探索，我国的宪法监督制度已逐步形成了具有中国特色的自上而下的多层次监督体制。具体体现在：　　第一，全国人大有权监督和控制全国人大常委会的职权。第二，全国人大常委会既要接受全国人大的监督，同时又要负责监督和控制国务院和省

8、、自治区、直辖市国家权力机关的职权。第三，作为国家的最高行政机关，