浪头镇土地利用总体规划

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1、浪头镇土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案浪头镇人民政府二〇一七年十二月2浪头镇土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案文本浪头镇人民政府二〇一七年十二月目录前言1第一章调整指导原则2一、指导思想2二、调整原则2第二章规划目标调整4一、发展目标4二、规划指标调整4第三章土地利用结构调整6一、农用地结构调整6二、建设用地结构调整6三、其他土地利用结构调整7第四章耕地管护8一、强化耕地数量质量保护8第五章建设用地保障与管控10一、统筹管控建设用地规模10二、优化配置城乡建设用地10三

2、、推进基础设施节约用地11第六章土地生态建设与保护13一、稳定土地生态空间13二、强化土地生态建设13第七章土地利用分区管制15一、土地利用功能管控15二、建设用地空间管制16第八章规划实施保障措施18IIII附表附表1：土地利用主要调控指标调整情况表；附表2：调整后的土地利用结构调整表；附表3：调整后的耕地保护控制指标表；附表4：调整后的新增建设用地控制指标表；附表5：调整后的土地用途分区面积统计表；附表6：调整后的新增重点建设项目用地规划表。II附图附图1：土地利用现状图；附图2：土地利用总体规

3、划图；附图3：建设用地管制和基本农田保护图；III前言浪头镇位于振兴区中东部，南与江海街道接壤，西临安民镇，东顺鸭绿江。镇内交通、通讯便利，镇区距丹东市内15.0公里，距大东港23.0公里，距浪头机场仅2.5公里，浪头港位于镇内，铁路、公路贯穿全境。全镇土地总面积2702.0公顷，范围为浪头村、顺天村、忠杰村、北安民村、文安村、文斌村、东安民村等7个村的全部土地。为贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，深化落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约、集约用地制度，同时，更好地保障丹东市

4、“十三五”时期经济社会持续健康发展，加快推进新型工业化、新型城镇化、新农村建设和区域协调发展，根据《国土资源部办公厅关于印发<土地利用总体规划调整完善工作方案>的通知》（国土资厅函〔2014〕1237号）、《国土资源部关于印发全国土地利用总体规划纲要（2006-2020年）调整方案的通知》（国土资发〔2016〕67号）和《国土资源部办公厅关于做好土地利用总体规划调整完善工作的通知》（国土资厅函〔2016〕1096号）要求，结合《丹东市土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案》，对《浪头镇土地

5、利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称《现行规划》）进行调整完善，最终形成《浪头镇土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案》。本调整方案基础数据年为2014年，规划目标年为2020年。调整范围为浪头镇全部土地。本调整方案中未涉及的部分按照现行规划执行，与现行规划共同组成了实行最严格土地管理制度的纲领性文件，是落实土地用途管制和建设用地空间管制、规划各项建设和统筹土地利用的基本依据。3第一章调整指导原则一、指导思想全面贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，

6、紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念，着力推进供给侧结构性改革，把握新一轮东北老工业基地全面振兴，科学合理地配置土地资源，保障重点基础设施项目用地和优势产业用地，进一步优化土地利用结构，强化规划管理和土地用途与空间管制，提高土地利用效益，积极保障城乡发展建设用地，严格保护农地特别是基本农田，加强生态环境建设与保护，统筹安排各类用地，提高土地资源对社会经济可持续发展的保障能力。二、调整原则1、总体稳定、局部微调。坚

7、持现行规划确定的土地利用指导原则、总体战略和主要任务基本不变，继续实施现行规划确定的土地利用区域统筹与调控政策、乡镇土地用途和空间管制规则、土地利用重大工程和规划实施管理制度。局部调整完善现行规划，落实上级下达的耕地和基本农田保护任务，优化基本农田、建设用地和生态用地布局，切实维护规划的严肃性、权威性和可操作性。2、应保尽保、量质并重。按照现有耕地数量基本稳定、质量不下降的要求，强化耕地数量、质量和生态管护。对第二次土地调查查明增加的耕地，除根据国家统一部署纳入生态退耕规划和根据相关规划需要占用的以

8、外，均予以保护；优质耕地除实施国家重大发展战略和省、市区域发展战略及“十三五”重点建设项目难以避让的以外，均应优先划入基本农田，实行永久保护。33、节约集约、优化结构。按照坚定不移地推进节约用地的总要求，有效控制建设用地总量，避免建设用地不合理外延扩张；统筹建设用地增量与存量，注重存量挖潜，优化建设用地结构和布局，统筹配置生产、生活、生态用地，优化国土空间开发格局；适当增加新增建设用地规模，保障新型工业化、新型城镇化和新农村建设用地需求。4、统筹兼顾、突出重点。正确处