玉环县发展和改革局

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1、文件玉环县发展和改革局玉环县气象局玉发改规划〔2011〕63号关于印发《玉环县气象事业“十二五”发展规划》的通知各乡镇人民政府，各街道办事处，县政府直属各单位：气象属科技型、基础性的社会公益民生事业，《玉环县气象事业“十二五”发展规划》已列入我县“十二五”规划编制体系。根据《中华人民共和国气象法》、《浙江省气象条例》及《玉环县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》精神，为进一步促进气象事业科学发展，现将《玉环县气象事业“十二五”发展规划》印发给你们，请认真贯彻实施。玉环县发展和改革局玉环县气象局二○一一年七月十二日

2、—25—玉环县气象事业发展“十二五”规划前言气象事业是科技型、基础性的社会公益事业。天气、气候和气候变化，与政治、经济、国防和人民生活密切相关，事关国民经济和社会发展的方方面面，事关人民群众的生产生活和切身利益，事关党和政府重大决策的实施。在全球气候变化背景下，极端天气气候事件、异常天气现象越来越频繁，气象灾害的破坏性越来越大，引起了国际社会的高度关注。气象科技竞争日趋激烈，在应对气候变化和支撑国际谈判中的基础性地位日益提升。玉环是我省气象灾害种类多、发生频繁、影响严重的县域之一。随着玉环经济社会的快速发展，人们对气

3、象灾害日益敏感，气象科技的影响面越来越广，对气象工作提出了更高的要求，迫切需要气象事业在经济社会发展、社会公共安全、可持续发展中发挥更大的作用。编制好玉环县气象事业发展规划，提高公共气象服务能力、增强气象事业可持续发展能力，对于全面贯彻落实科学发展观，为推进玉环经济转型、社会转型、政府转型发展和气象防灾减灾提供一流的保障服务十分必要。《玉环县气象事业“十二五”发展规划》的编制主要依据《中华人民共和国气象法》、《浙江省气象条例》、《气象灾害防御条例》、《浙江省雷电灾害防御和应急办法》等法律法规和《气象灾害防御规划》、《

4、浙江省气象灾害防御规划》、《浙江省气象事业“十二五”发展规划》、《台州市气象事业“十二五”发展规划》、—25—《玉环县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《玉环县气象探测环境保护规划》等规划。规划范围为全县行政区域；规划期为2011-2015年。1气象事业发展现状及形势“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。气象事业发展呈现新的阶段性特征，加快推进气象现代化建设面临前所未有的机遇，不断壮大公共气象服务面临前所未有的需求，必须继续抓住和用好重要战略机遇期，加快气

5、象事业科学发展方式，提高公共气象服务能力，努力保持气象事业可持续发展。1.1“十一五”期间气象事业发展成就“十一五”时期是气象事业发展历程中不平凡的五年。在科学发展观的指导下，在县委县政府和上级气象部门的正确领导下，我县气象事业发展改革创新取得了新的成就，为我县经济社会发展、保障人民群众福祉安康做出了重要贡献，为“十二五”气象事业发展奠定了坚实基础。1.1.1气象防灾减灾工作体系框架初步形成通过加强部门间合作，积极推动气象灾害观测系统共建、共享。气象与农业、海洋、交通、卫生、国土等多部门联合防灾减灾制度形成常态。建立

6、了覆盖全县、遍及城乡的气象协理员、信息员队伍，基层防灾预案体系和组织架构逐步落实，社会化气象防灾减灾体系初步形成。1.1.2气象服务能力和综合效益明显提高—25—积极发挥气象作为防灾减灾第一道防线的重要作用，台风、暴雨等重大气象事件预报能力不断提高，灾害应急预警、防雷减灾、人工影响天气作业体系初步建立。形成以报纸、电视、网络、短信、声讯系统、电子显示屏为主的气象信息服务网络。为新农村、平安玉环、生态县、经济强县、海洋强县建设服务保障能力不断增强。1.1.3气象现代化总体水平进一步提升以气象灾害监测预警工程为主要内容的

7、现代化建设取得显著成绩。建成了自动气象站、风云系列气象卫星接收系统、能见度探测设备、70米高气象风塔为主体的初级综合气象监测体系。气象数据计算和处理能力得到加强，数值天气预报、短时临近预报、短期气候预测业务系统不断完善。1.1.4气象科技创新能力得到加强积极推进气象科技创新体系建设，一批科研成果转化为业务能力。局校合作、跨地区、跨部门合作领域不断扩大，人才强局战略深入推进，队伍整体素质得到改善，专业结构不断优化。领导干部的年龄结构和学历层次得到明显改善。1.1.5气象法律法规标准日趋完善《中华人民共和国气象法》、《浙

8、江省气象条例》、《雷电灾害防御和应急管理办法》、《气象灾害防御条例》等法律法规相继颁布实施。依法行政环境逐步优化，气象执法机构逐步完善，社会管理职能进一步加强。党委政府对气象工作的重视程度不断加强，中央和地方投入气象事业发展的经费逐年增长。1.2“十二五”期间气象事业发展面临的形势玉环是全国经济百强县之一，也是全国14个海岛县之一，经济强意味着