[论文]中国垄断现象的特殊性及特殊对策

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1、[论文]中国垄断现象的特殊性及特殊对策一、参照类：经济发达国家反垄断的理论与实践垄断是市场经济发展到一定高度以后必然产生的、与竞争相对立的经济现象，是发源自市场竞争，又反过来否定、限制、阻止市场竞争的一种“异化”力量，因而是对公平竞争市场秩序的极大威胁。简要而言，垄断是指在市场交易中，少数当事人或经济组织，凭借自身的经济优势或超经济势利，对商品生产、商品价格、商品数量及市场供求状态实行排他性控制，以牟取长期稳定超额利润的经簪济行为。垄断的形式多种多样，例如资本ヅ垄断、技术垄断、劳动力垄断和信息垄断等生产要素的垄断，更普遍的则直接表现问为价格垄断和与此相关的市场交易份额的迸排他性控制。法律关

2、注的是经济行为规范歧与否，从法律角度考察垄断，重在行为判咱定，例如锁定、操纵价格，划分市场，价格歧视，操纵投标，独家经营，联手抵制，非法兼并等各种滥用市场优势的行为。14/14垄断现象和反垄断实践的复杂性在蚱于：第一，资源自然分布不均衡会造成资憧本进入困难，形成难以避免的自然垄断，ㄞ例如煤炭、石油等能源的开发领域以及少判数稀有产品的供给；第二，反垄断、维护郏公平竞争政策同适度发展规模经济政策之间的矛盾，常常使对具体的垄断现象的界茌定遇到困难，陷入两难选择；第三，一般锪性经济垄断，也可以由一时技术的或投资起点的原因所引起，例如对各种知识产权硗范畴的技术专利，就需要加以保护，而某袋些领域

3、由技术原因导致的过高的投资门坎讲，也很难加以拆除；第四，在复杂的竞争以活动中，往往由于不同利益群体主观意志嗳的分歧，对于同一经济现象或经济行为是窒否构成市场垄断，在理论观点、政策主张描和法律界定等诸多方面相去甚远，以至陷邀入旷日持久的争辩和诉讼之中；第五，行奏政执法部门在反垄断问题上能否不受外界膘干扰，一以贯之，“把水端平”，保持公徊正、效率、廉洁和权威，历来也是公众关毅注、监督的焦点，从而常常是引发怀疑、蟠争论和不满的诱因。这些情况常常给反垄断的立法、司法机构和行政主管机关，带佣来极大的困难和麻烦。垄断的巨τ大危害就在于，通过种种排他性控制，阻下止竞争对手的进入，限制公平竞争，损害闺14

4、/14消费者权益，阻碍技术进步，降低经济效嘴率，导致经济停滞。其中，垄断行为的最契典型之处是，人为控制产品生产和供给数蚤量，制造有利于自己的“卖方市场”状态顶，维持大大高于竞争性市场的产品垄断价搓格，以攫取垄断利润。可以说，垄断之手例是在向“所有的人行窃”，损害的是“全社会”的利益，因而垄断势利历来被视为是市场经济社会的头号公敌。在フ经济一体化、竞争国际化的新时期，近年丢来正出现以飞机制造、汽车制造、信息通踪讯、金融保险业为代表的新一轮大公司兼镐并潮，从而推动了垄断格局进一步升级。蒴为增强本国在国际市场的竞争地位，发达轺国家理论界、法律界和政府界争相放宽对せ市场结构、市场份额和企业兼并的

5、原有解诜释和限制，美国明确提出了“放松管制”以鼓励国际化兼并的政策。这是各国基于反垄断的竞争政策的一次重大调整，必将晃对各国的以及国际的经济集中度、市场份招额、市场结构变化，产生深远的影响。针臃对这种经济集中度在国际范围内加速提高ㄣ的新动向，有经济学家发出警告：“过去鬈大规模的合并不普遍，真正全球性交易甚见至比较稀少。但是今天，大公司在数十个苍国家经营，并在每个国家占有很大的市场焚份额，而合并能轻而易举地在单个国家的蛋14/14市场建立优势地位”，因而呼吁尽快建立沆国际性的反垄断法，以阻止垄断行为国际篱化和大规模贸易战的进一步蔓延，认为“估制定全球竞争法规必将成为世界贸易组织浒下一轮谈判

6、的一个重要组成部分”。闩二、中国经济体制转轨时期垄断现象⑵的特殊性在一系列深层矛盾依然荩存在的背景下，中国连续几年实现了经济⑩运行和市场状态的相对稳定，这或许显示帻，中国经济正在步入相对平稳发展的成熟鲲阶段，从而已经有能力在某种常态中解决ゥ深层次矛盾，有能力避免以往反复出现过的大起大落、忽冷忽热的剧烈波动。即使咧是1９９８年特大洪水过后，商品市场的犍基本供求状况也没有发生逆向变化。根据饭这种长时间、大面积、多品种“买方迹象残”，似有理由认定，中国买方市场已经初隔步形成相对稳定的“常态”，市场机制及赵其竞争机制已经顺其自然地开始发挥基础嘭性的调节作用，传统经济体制的那种国家倔垄断各个经济领域

7、的局面已经基本改观。将14/14这一历史性变化具有重大意义，熵也提出了关注新情况、解决新问题的政策告需求。主要表现是，市场竞争逐步加剧，不公平竞争现象日益突出，低水平无序竞癃争、恶性竞争、商业欺诈行为急剧增加；荷不公平竞争中的行政性垄断、行业性垄断别已对市场发育构成明显威胁，一般意义上龋的经济性垄断现象也开始显现；多种现象弄同时并存、交织，使创建和维护有效公平鲦竞争的市场秩序，遇到了从未有过的复杂厘情况和巨