浅谈城市污水的处理和再生利用

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1、浅谈城市污水的处理和再生利用　　内容摘要：水资源短缺在一定程度上制约了社会经济的进一步发展，推进城市污水处理和再生利用，缓解水资源短缺问题显得尤为必要与紧迫。本文详细的分析了中国城市污水再生利用的现状及存在问题，并针对性的提出了一些建设性意见，一方面希望能够让更多的人了解到城市污水的处理与再生利用，另一方面希望能够为缓解当前城市水资源短缺的困境提供有益的见解。　　关键词：水资源短缺；污水处理；再生利用；问题；对策　　我国属于水资源短缺国家，随着经济迅速发展和环境污染不断加剧，水资源短缺与不断增长的用水需求之间的矛盾正日益突出，城市缺水问题愈加严峻。水资源短缺已严重制约

2、了城市的可持续发展，在某些地方甚至已成为发展的最主要制约因素。据统计，目前全国有400多座城市面临供水不足的问题，其中，110座城市严重缺水。与此同时，由于政府对水污染问题一直缺少足够重视，未能及时采取控制措施，使得当前水体污染问题愈加严重，又进一步加剧了水资源短缺。许多城市出现了生活和生产用水困难等问题，已经严重威胁到了城市供水安全。　　面对当前的水资源危机，我们应当清醒的认识到，提高水资源的有效利用率，加强水资源保护以实现水资源的可持续利用，进而满足社会经济的可持续发展，是实现党中央可持续发展战略的必然选择和重要举措。实践表明，城市污水再生利用是解决城市水资源短缺

3、的有效途径之一，再生水已成为城市景观环境用水、工业用水、城市杂用水等不可或缺的来源。　　目前，我国城市大多面临着水污染严重，污水处理和再生利用起步晚、底子弱、要求高的严峻形势。为了解决当前面临的诸多问题，我国加快建设污水治理设施，使得城市污水处理能力迅速增强。但就目前情况看，尽管我国城市污水处理和再生利用工程日益受到政府重视，已经取得了较大进步，但我国城市污水处理和再生利用尚处于起步阶段，多数城市污水处理能力与实际需求尚存在差距，总体上来看进展缓慢，存在问题较多，主要表现在以下几个方面：　　1、城市污水收集与处理设施建设严重滞后。不少地方政府认识不到污水再生利用的意义

4、，在规划、设计与建设城市污水处理厂时目标仅仅是达标排放，往往忽略了污水的大规模再生利用。因此，我国目前的城市污水管网建设相对于城市发展来说严重滞后，城市污水处理存在污水处理率较低、管网不配套、设备和技术相对落后等问题。一些污水再生利用工程在建成后，由于建设配套管网的资金难以落实，导致了处理设施闲置或不能正常运行，严重制约了已建污水处理厂的正常运转，使得污水处理效率降低，难以保障水质持续稳定达标。城市污水处理设施建设的这种滞后状况，与当前我国水资源短缺的严峻形势极不相称。　　2、不合理的水价形成机制导致污水再生利用欠缺市场环境[1]。当前水价的调整是以补偿运营成本为目的

5、的，虽能够减少政府的财政补贴投入，但难以体现水资源的稀缺性，没有充分发挥水价调控水资源供需关系的作用。另外，在城市水价、污水处理和再生利用收费之间尚没有形成科学合理的比价关系，污水处理的低收费难以补偿污水处理设施的建设和运营成本。污水处理和再生利用的近期和长远建设规划、建设力度、配套的设施建设还有待于加强，有效的激励机制依然有待建设，政府部门的监督监管体制和支持扶助政策依然有待健全。　　3、政府对水资源再生利用的重要性认识不足，对污水再生利用缺少系统规划和相应的政策鼓励和扶持。目前有些地区并没有将污水处理和再生利用工作摆在重在的位置，在解决缺水问题时，很多城市往往采用

6、过度开采地下水或跨流域调水等传统方式，难以认识到污水再生利用的重要意义。而配套政策措施和系统的产业规划的缺乏，也都导致了污水处理和再生利用产业发展缓慢。　　1、要想推进污水处理和再生利用，首当其冲要加强污水处理设施和配套污水收集管网的建设，为污水再生利用创造必要条件。建设城市污水处理设施不仅要考虑满足地区水污染的控制要求和相应污水排放标准，也要考虑到对城市污水的再生利用。应以实现污水的综合利用为目的，对污水再生利用设施同步进行规划和建设，科学、合理地确定布局、污水处理规模和工艺方案，促进污水处理和再生利用的协同发展。　　2、改革现行水价机制，建立合理、完善的水价体系[

7、2]。在市场经济条件下，价格是调节和引导消费行为最有力的手段。长期以来，相对于低水价的自来水，再生水始终存在着水质相对较差、净化成本和价格都较高的问题，导致工厂与企业宁愿使用自来水，也不愿意使用再生水，使得再生水面临备受冷落的尴尬局面。而且，城市污水处理厂也因缺少经济效益而亏损，给地方财政带来沉重负担。因此，政府有关管理部门要积极推动现行水价机制改革，在市场配置的基础上，充分采取宏观调控手段，建立科学合理的用水和污水处理与再生利用价格体系。要实行按水质定价，拉开不同水源供水价格之间的差距，特别是自来水与再生水之间的价差应较大，使水资源利用的结构趋向合