菏泽东明县玉皇南工业园区5.22起重机倾覆

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1、菏泽市东明县玉皇南工业园区“5.22”起重机倾覆事故调查报告2013年5月22日6点27分，山东玉皇化工有限公司南工业园区施工现场，发生一起起重机倾覆事故，无人员伤亡，直接经济损失1206.41万元，经认定为特种设备较大事故。事故发生后，东明县政府及相关部门赶赴事故现场组织抢险。根据《特种设备安全监察条例》(国务院令第549号)、《特种设备事故报告和调查处理规定》（国家质检总局令第115号）和《特种设备事故调查处理导则》（TSGZ0006-2009）等有关规定，省质监局书面向省安监局、省监察厅、省公安厅、省总工会征求意见，并报省政府批准，于7月3日决定，委托菏泽市质监局进行事故

2、调查。经菏泽市政府同意，菏泽市质监局会同市安监局、监察局、公安局、总工会等有关部门成立了事故调查组，开展了事故调查工作，省质监局派出专家指导事故调查工作,并会同省安监局、监察厅、公安厅、总工会和省检察院有关部门听取了事故调查组的情况汇报，审阅了事故调查报告，提出了意见和建议，调查组再次对相关证据和资料进行了补充和完善。事故调查组按照“四不放过”15的原则，通过现场勘验、调查取证、检测鉴定和专家论证，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员及责任单位的处理建议，并针对事故原因，提出了事故防范措施建议。事故调查情况报告如下：

3、一、相关单位情况和工程概况（一）山东玉皇化工有限公司概况项目建设单位山东玉皇化工有限公司（以下简称玉皇公司），工商注册号371728018000186，位于山东省菏泽市东明县武胜工业开发区，始建于1986年，是一家集化工研发、生产、销售、进出口贸易、物流运输、机械制造、房地产于一体的民营综合企业集团。经营范围：生产销售液化气、石脑油、碳五、双环戊二烯、间戊二烯、异戊二烯、MTBE、丙烯、苯、甲苯、二甲苯、混合苯、甲醇、溶剂油、润滑油、化工原料油、牧区用棚膜、石油树脂、橡胶、塑料及制品；进出口贸易及技术研发推广。公司现有固定资产95亿元，占地400余万平方米，下辖13家子公司。2

4、012年实现销售收入224亿元，利税18亿元，上交国家税金4.45亿元，2013年入选中国化工企业500强，位列第25位。（二）菏泽帝昊工程机械有限责任公司概况15承包吊装工程的山东菏泽帝昊工程机械有限责任公司（以下简称帝昊公司），工商注册号：371700228037976，位于菏泽市人民路南段1691号，成立于2006年，注册资金200万元，法定代表人闫森。经营范围：建筑机械的租赁，建筑工程、土石方工程施工。在该吊装工程中帝昊公司又与扬州市港湾大件吊装有限公司签订了《履带吊车吊装合同》。（三）扬州市港湾大件吊装有限公司概况事故设备产权单位扬州市港湾大件吊装有限公司（以下简称扬

5、州港湾公司），工商注册号：321081000084319，成立于2009年，是一家吊装大型设备租赁企业，公司位于江苏省仪征市渡江路157号（注册地址为江苏省仪征市真州新河西路167号扬子名苑5-103），注册资本2050万元人民币，法定代表人魏晓林。经营范围：大件吊装，工程机械租赁，建筑材料、水暖器材销售，土石方工程施工服务。（四）潍坊海源工程建设监理有限公司概况工程监理单位潍坊海源工程建设监理有限公司（以下简称海源监理公司），工商注册号：3707270180000670，监理资质证书号：E137008177-4/2，为中海油山东海化集团有限公司具有独立法人资格的子公司，成立于

6、1999年，地址位于潍坊滨海经济开发区海源街中段北侧，注册资金300万元，法定代表人刘岩，具有石油化工工程甲级监理资质。主要经营工程建设监理、招标代理、造价咨询和房屋租赁。该项目受玉皇公司的委托对南工业园区进行监理，实施工程质量控制，实施工程验收和监督检查工程安全防护措施，审核工程签证。15（五）建设项目概况及工程发、承包关系建设项目为玉皇公司投资25亿元在东明县玉皇南工业园区建设的30万吨/年异丁烷脱氢项目，该项目在工业园区的东北区域建设一座处理化工尾气的火炬塔。火炬塔由三节组成，呈金字塔状，此次倾覆事故发生在火炬塔吊装过程中。该吊装工程由玉皇公司发包给帝昊公司，并签订了《设

7、备吊装合同》（合同编号YHHG-N-20130522见附件），由帝昊公司承担该火炬塔吊装工程。帝昊公司又与扬州港湾公司签订了《履带吊车吊装合同》（合同号为GWDJ1302见附件），由扬州港湾公司提供一台QUY650型履带起重机和相关作业人员,参与火炬塔吊装施工，并约定了双方安全生产的责任和义务。在该工程建设项目中，玉皇公司与海源监理公司签订了《建设工程委托监理合同》（合同编号GF-2000-0202见附件），委托其对整个南工业园区的所有土建、设备安装及调试等实施监理。（六）事故设备概况发生事