一、乐平风景旅游局行政权责清单

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1、一、乐平市风景旅游局行政权责清单序号实施单位项目名称权种类别执法依据责任事项责任岗位追责情形责任设定依据1市风景旅游局未经许可经营旅行社业务的处罚，出租、出借或者以其他方式非法转让旅行社业务经营许可的处罚行政处罚《中华人民共和国旅游法》第九十五条第一款,违反本法规定，未经许可经营旅行社业务的，由旅游主管部门或者工商行政管理部门责令改正，没收违法所得，并处一万元以上十万元以下罚款；违法所得十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；对有关责任人员，处二千元以上二万元以下罚款。1.立案阶段责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。局领导集体讨论和综

2、合业务股因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；2.因处罚不当给当事人造成损失的；3.不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的；4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；5.违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条第一款：“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组

3、织听证的费用。”第五十五条：“行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。”第五十八条：“行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。”50第九十五条第二款,旅行社违反本法规定，未经许可经营本法第

4、二十九条第一款第二项、第三项业务，或者出租、出借旅行社业务经营许可证，或者以其他方式非法转让旅行社业务经营许可的，除依照前款规定处罚外，并责令停业整顿；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员，处二千元以上二万元以下罚款。　7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的；8.行政处罚显失公正的；9.玩忽职守，对违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的；11.在行政处罚过程中发生腐败行为的；12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。第五十九条：“行政机关

5、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。”第六十一条：“行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。”第六十二条：“执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处

6、分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。”2.调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责调查、取证，执法人员不得少于2人，调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述，保守有关秘密。综合业务股负责人和经办人3.审查阶段责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。综合业务股负责人和经办人4.告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。案件经办人1市风景旅游局未经许可经营旅行社业务的处罚，出租、出借或者以其他方式非法转让旅行社业务经营许可的处罚行政处罚5.决

7、定阶段责任：根据审理决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。局班子集体讨论和分管领导6.送达阶段责任：在7日内将行政处罚决定书送达当事人。综合业务股负责人和经办人7.执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。局领导集体讨论和综合业务股8.其他法律法规规章文件规定应当履行的责任。相关责任人5