植物检疫法规和有害生物风险分析.ppt.convertor

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1、植物检疫学赵洪海hhzhao@qau.edu.cn13407601717Granted:June6,2010第二章植物检疫法规第一节植物检疫法规一、概述1.植物检疫法规的定义防止、保护、维护、履行，制定法令，对植物等应检物进行检疫的法津规范的总称。2.主要法规：①IPPC（byFAO)②SPS协定（byWTO)③ISPM（byFAO)④《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及《实施条例》⑤《中华人民共和国植物检疫条例》及《实施细则》二、植物检疫法规的起源与发展1.最早植物检疫法规1660，法国，为防治里昂地区小麦秆锈病而要求铲除中间寄主---小檗的命令2.19世纪

2、中叶至20世纪初：一些国家为控制外来有害生物，颁布了一些单项禁令。1872年，法国为防止马铃薯甲虫传入，明令禁止从美国进口马铃薯1873年，德国针对葡萄根瘤蚜公布了《禁止栽培葡萄苗进口令》1877年，印尼为防止咖啡锈病,颁布禁止从斯里兰卡进口咖啡的法令3.单项禁令向综合性法规发展英国1877针对马铃薯甲虫制定《DestructiveInsectsAct》1967《PlantHealthAct》美国1912《PlantQuarantineAct》1944《OrganicAct》1957《FederalPlantPestAct》三、植物检疫法规的基本内容1.《国际植

3、物保护公约》IPPC1997年FAO第二十九届大会批准,条款15条。目的：加强合作，有效预防，统一格式和促进交流中心内容：植物检疫中国于2005年10月加入IPPC，成为第141个缔约方2《实施卫生与植物卫生措施协定》SPS协定TBT(GATT1980;WTO1995）;SPS(WTO1995)《SPS协定》是WTO关于技术性贸易壁垒的文件之一，包括14项条款及3个附件，它要求：①缔约国采取的检疫措施应以国际标准为基础②坚持非歧视原则③检疫措施应建立在风险性评估的基础之上④将不利于贸易的影响降低到最小限度⑤各缔约国制定的检疫法则及标准应对外公布3.国际区域性植物

4、保护组织在较大范围的地理区域内，若干国家为防止危险性PEST传播，根据各自所处生物地理区域和相互经济往来情况，自愿组成的植物保护专业组织共9个，其中3个为FAO秘书处的直属机构①APPPC：AsianandPacificPlantProtectionCommission②EPPO：European&MediterraneanPlantProtectionOrganization③NAPPO=NorthAmericanPlantProtectionOrganizationFAO先后向APPPC派遣了黄可训，竺万里，狄原渤和沈崇尧等专家教授。4.中国植物检疫法规①《

5、中华人民共和国进出境动植物检疫法》1992年4月1日起施行（1991年11月30日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过，主席令第53号发布）其《实施条例》于1997年1月1日实施（国务院令第206号)，是其实施方案和组成部分。②《中华人民共和国植物检疫条例》1983年1月3日由国务院颁布，1992年修订。其《实施细则》包括农业部分和林业部分《实施细则》农业部分1983年由农牧渔业部发布，在1995、1997、2004、2007年由农业部对之做了修订。《实施细则》林业部分由林业部于1984年发布，并于1994年进行了修订。③其他：《种子法》《森林法》

6、《邮政法》《铁路法》《农业法》等5.我国植物检疫体系▶组成：口岸检疫、国内农业检疫和林业检疫▶农业部主管全国农业植物检疫工作AQSIQ负责全国口岸出入境植物检疫工作农业部和国家林业局所属检疫机构，负责全国国内农业和林业的植物检疫工作▶缺点：3个部门相互独立，与国际植物检疫体系不相适应，需要理顺和完善第二节植物检疫措施的国际标准▶ISPMs=InternationalStandardsforPhytosanitaryMeasurements▶编篡发布部门：FAO下属的IPPC秘书处▶目的：向FAO成员提供标准、准则及建议，使植物检疫措施实现国际统一，促进贸易，避免

7、各国采用诸如贸易壁垒等无理措施。▶发布数量：31个?1.ISPMNo.1与国际贸易有关的植物检疫原则PrinciplesofPlantQuarantineasRelatedtoInternationalTrade.FAO.1993Revisedin2006:Phytosanitaryprinciplesfortheprotectionofphytosanitarymeasuresininternationaltrade)2.ISPMNo.2有害生物风险分析准则Guidelinesforpestriskanalysis.19953.ISPMNo.3外来生物防治物的

8、输入和释放行为准则Cod