邯郸放管服改革不到位问题

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1、邯郸市“放管服”改革不到位问题清理整改“回头看”工作方案按照市“一问责八清理”专项行动整改“回头看”安排部署，现就开展“放管服”改革不到位问题清理“回头看”工作，结合我市实际，制定本方案。一、总体要求深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚持全面从严治党、依规治党，着眼于最大程度方便企业和群众办事创业，聚焦专项行动发现问题的整改，在全市组织开展“放管服”改革不到位问题清理整改“回头看”，坚持问题导向，深入对照检查，深化标本兼治，强化担当负责，集中推进整改落实，巩固深化专

2、项行动成果，加强纪律和作风建设，确保中央和省、市“放管服”改革政策措施落地见效，不断提高企业和群众的“获得感”。二、基本原则（一）坚持压实责任。各县（市、区）、市直各部门要高度重视、精心组织，主要负责同志既是整改落实的第一责任人，也是清理整改“回头看”工作的第一责任人，要认真履行第一责任人职责，党委（党组）班子成员要认真履行“一岗双责”10，强化责任担当。坚持“谁的问题谁整改”，明确问题整改的时限、标准和具体责任人，狠抓整改落实。坚持有责必问、问责必严，用问责倒逼责任落实。（二）坚持分类整改。对清理整改“回头看”发

3、现的问题，要具体问题具体分析，根据实际情况分类处置。对已经取得成果的事项和基本到位的问题，要采取有力措施，防止反弹回潮；对能够当即整改解决的问题，要加强跟踪督办，限时办结；对一时难以整改到位的问题，要制定时间表、路线图，持续用力；对新发现的问题，要从重处理，体现越往后执纪越严，切实增强人民群众的满意度和获得感。（三）坚持依法依纪处理。以事实为依据，以国家法律法规和党内法规为准绳，根据清理整改“回头看”发现问题的事实、性质、情节和对社会的危害程度，严格按照有关规定予以相应处理。对敢于担当、推进有力、成效明显的，予以通

4、报表扬；对落实责任不力、进展迟缓、效果较差的，进行约谈、通报批评并限期整改；对敷衍塞责、弄虚作假，搞形式、走过场，以及监督执纪宽松软的，依据问责条例严肃追究责任，坚决防止和纠正形式主义、官僚主义问题。三、主要任务及责任分工对2017年“放管服”改革不到位问题专项行动发现问题整改情况进行全面检查，重点检查专项行动中发现问题的整改情况，坚决纠正和查处清理不深入、整改不认真、解决问题不彻底、制度建设不到位等问题，本着“10有什么问题，就解决什么问题；什么问题突出，就着重解决什么问题”的原则，高标准、高质量、高效率完成“回

5、头看”规定动作。一是针对过往清理发现的问题，认真查看整改是否到位、追责是否落实、制度建设是否有效管用，重点排查整改不到位的问题。二是针对发现的清理整改不到位等情况，建立工作台账，坚持具体问题具体分析，根据实际进行分类处置，明晰整改责任，加强督导检查，确保整改落实。三是对整改处理不认真、解决问题不彻底、制度建设不到位、一把手履职不尽责的，按照党纪国法追责问责。四是组织开展制度清理，真正建立起有效、管用的制度体系。各级各部门在完成规定动作不走样外，可结合工作重点难点、群众关注度高的问题选择自选动作，推动“回头看”工作扎

6、实见效。（一）简政放权改革不到位的主要问题1.取消下放的行政审批事项衔接落实不到位的问题。（牵头单位：市编委办、市法制办、市行政审批局；责任单位：市直有关部门）2.取消和调整职业资格许可和认定事项不到位的问题。（牵头单位：市人社局；责任单位：市直有关部门）（二）商事制度改革不到位的主要问题3.落实“多证合一、一照一码”改革不到位的问题。（牵头单位：市行政审批局；责任单位：市直有关部门、各县、市、区人民政府）（三）清单管理制度改革不到位的主要问题104.未按要求编制公开有关清单，动态管理制度落实不到位的问题。（牵头单

7、位：市编委办、市发展改革委、市财政局、市工商局、市法制办、市环保局、市安监局、市商务局、市科技局；责任单位：市直有关部门、各县、市、区人民政府）（四）加强事中事后监管不到位的主要问题5.“双随机、一公开”落实不到位的问题。（牵头单位：市工商局；责任单位：市直有关部门、各县、市、区人民政府）6.行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度落实不到位问题。（牵头单位：市法制办；责任单位：市政府办公厅、市发展改革委、市人力资源社会保障局、市工商局、市财政局）（五）优化政府服务不到位的主要问题7.投资建设

8、项目审批不规范问题。（牵头单位：市行政审批局；责任单位：市发展改革委、市编委办、市环境保护局、市建设局、市国土局）8.随意设置办事门槛，清理奇葩、循环证明不到位的问题。（牵头单位：市公安局；责任单位：市直有关部门、各县、市、区人民政府）四、方法步骤“放管服”改革不到位问题清理整改“回头看”工作自2018年4月开始，9月底结束，共分为4个阶段。（一）调查研究、