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时间:2018-09-26
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1、略论我国农村劳动力有效转移的途径【内容摘要】党的十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,明确提出了实行工业反哺农业,城市支持农村的新农村建设要求。而实现这一要求的切入点便是加快农村劳动力的有效转移,培养农民农外就业的竞争力。本文将在以“城市支持农村”的建设社会主义新农村的背景要求下,通过对农村劳动力转移的现状和特点,影响农村劳动力转移的因素,以及我国目前农村劳动力转移存在的问题及其成因和为来的发展趋势等几个方面的描述和分析,从人力资源管理与开发的角度提出实现农村劳动力有效转
2、移的方法与途径。【关键字】农村人力资源建设社会主义新农村农村劳动力转移城市支持农村【作者】华东师范大学法政学院政治学与行政管理系思想政治教育专业03级本科生赵盛润一、研究背景概述1、选题背景首先,从我国的现实国情来看,我国是农业大国,农业是国民经济的基础。我国农民占全国人口的绝大多数,农村在社会结构中占很大的比重。因此,从这个角度而言,中国的问题就是农业、农村、农民的问题。而这三者其中的关键因素则是“人”,从根本上讲,“三农”问题就取决于对农村人力资源的有效开发和利用。其次,随着经济的迅猛发展,我国的城乡差距也在不断扩大。近年来,我国工业化、城镇化步伐加快,
3、国民经济持续较快增长,但城乡之间的发展差距却有继续扩大之势。“根据国家统计局统计公报,2004年我国农民人均纯收入2936元,比1984年的355.3元增长了7.26倍。而同期城镇居民家庭人均可支配收入为9422元,增长14.5倍。城乡居民的收入绝对差距由1984年的252.7元扩大到2004年的6486元,20年城乡居民收入的绝对差距扩大了24.67倍。城乡居民收入的相对差距已经从1984年的1.71:1发展到2004年的3.81:1。”真实世界的县域经济http://www.countryeconomy.com“2000~2005年期间城镇居民可支配收入
4、年均实际增长9.6%,而农民人均纯收入年均增长为5.3%,不说本来收入水平就存在差距,且说近5年的收入实际增长速度就相差了4.3个百分点。城乡居民收入比(以农民人均纯收入为1)由2001年的2.9上升到2005年的3.2。”李国祥.新农村建设:为缩小城乡居民收入差距带来机遇 .2006年3月6日文章来源:中国网http://www.china.org.cn/chinese/EC-c/1143932.htm城乡之间的差距已经成为一个全社会关注的问题,同时这也为我们解决“三农”问题提供了一个新的思路。党的十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发
5、展第十一个五年规划的建议》,从社会主义现代化建设的全局出发,提出了建设社会主义新农村的要求,明确提出了继续把解决好“三农”问题作为区去年党工作的重中之重,实行工业反哺农业、城市支持农村,推进社会主义新农村建设的要求。2、问题的提出5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictran
6、sportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve首先,本文论题的提出是基于我国基本国情的需要,我国的农村人口占全国人口大多数,因此,全面开发农村的人力资源是我国尚未能够实现社会主义现代化建设进程中的紧迫任务。随着全面建设小康社会的推进,我国将在今后20年经历规模最大的从农业到工业、服务业的劳动力大转移,从农村人口到城市人口的大转移。我国现有农村劳动力近5亿人,其中富余劳动力1.5亿。促进农村富余劳动力向城镇的转移将成为我国在推动城镇化建设和社会主义新农村建设中的重要任务,这也是实现工业化和现代化的
7、必然要求。而且,“实证分析清楚地证实,农村劳动力转移对经济增长与农民增收具有重大的战略贡献和实践价值。”《中国人力资源开发》2006年3月60页另外,城乡收入差距也直接导致了农村劳动力向城市的转移:从理论层面上来看,新古典经济学框架的代表人物刘易斯和托达罗认为,迁移决策始终取决于城乡收入差距。而另一方面从实证研究的角度来看,朱农的《中国劳动力流动与“三农”问题》一书中,通过一种分析迁移概率和收入计算的经济学模型,证实了城乡收入差距在中国人口由农村向城市的迁移过程中的正向作用:无论对于男性还是对于女性,收入差距越大迁移概率越大。(3)“城市支持农村的思路”为我
8、们提供了新的视角:我国总体上已经到了“以工促农、以城
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