深圳市住房和建设局关于明确建设工程

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时间:2018-09-25

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1、深圳市住房和建设局关于明确建设工程招标相关事宜的通知深建规〔2018〕3号各有关单位:  为进一步规范我市建设工程招标投标活动,实现建设工程投标投标择优与竞价,现将有关事宜通知如下。  一、关于投标担保  招标工程投标担保仅限于保证金和银行保函两种形式:保证金须从投标人基本账户汇出,银行保函须由投标人基本账户开户银行所在网点或其上一级银行机构出具。招标人不按上述原则设置投标担保,并导致围标、串标情形的,由招标人承担招标失败的相应责任。  二、关于采用资格预审方式的项目范围  为了提升招标质量,节约招投标成本,以下工程招标人在

2、确保投标人不围标、串标前提下,可采用资格预审方式进行审查:  (一)单个标段预算价8000万以上的装饰工程,要求投标人提供设计方案且采用设计施工一体化(或EPC)方式招标的工程;  (二)单个标段预算价5000万以上的园林绿化工程,要求投标人提供设计方案且采用设计施工一体化(或EPC)方式招标的工程。  上述工程以外的其他设计施工一体化或EPC招标项目,不得采用资格预审方式,但招标人可设置未中标单位设计方案补偿机制。  三、关于资格预审方式的相关要求  前述工程采用资格预审方式的,应符合下列要求:  (一)招标入围家数原则上

3、不得少于7家,具体数量由招标人在招标文件中确定。  (二)招标人应在开标后对投标报价竞争充分与否进行评估,如最低投标报价存在异常情况(如,报价明显偏离市场价格水平),招标人应及时终止招标。  (三)工程项目采用资格预审方式的,定标方式须采用价格竞争定标法。价格竞争定标法原则上应采用低价中标方式,但与最低投标报价相差不超过一定比例的(比例不超过3%,详细规则在招标文件中明确)可视为同等报价,并在同等报价的投标人中,采取等概率抽签方式确定中标人。  招标人未按上述第(二)项规定终止招标的,依法承担法律责任。  招标人终止招标后又

4、重新启动招标的,不得采用资格预审方式进行资格审查。  四、关于利害相关方的投标  招标人在确保招标活动公平、公正的前提下,可在招标公告或招标文件中载明接受利害相关方的投标。但是有证据证明,在招投标期间及招投标前后合理期限内,招标人与利害相关方中标人之间存在不正当行为,且可能影响招投标公平公正的,中标结果无效。招标人接受利害相关方投标应遵循如下规定:  (一)招标人在招标文件中全面公开有关项目资料(含已有的项目背景、概况、立项、可研、设计及其他相关资料)的前提下,可接受为招标项目前期准备提供设计、咨询服务的单位参与后续方案设计

5、、施工图设计、工程总承包(含EPC和设计施工总承包)招标项目的投标,但不得接受其参加全过程咨询或监理招标项目的投标。  (二)招标人可接受与其存在利害关系单位的投标,但是在进入定标程序的投标人中,按照投标报价由低往高排序,该投标人排位未在前1/2人数(含与其中投标报价差价不超过1%的投标人)时,不得确定其为中标人。  (三)同一标段或者未划分标段的同一招标项目,单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位同时递交投标文件时,在资格审查阶段,当部分相关单位自愿退出后其中只剩1家单位时,招标人可接受该单位投标,否则应拒绝所

6、有相关单位投标。招标人也可直接拒绝所有相关单位投标。  特此通知。深圳市住房和建设局2018年5月7日

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