外国政府贷款项目采购公司招标办法

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1、外国政府贷款项目采购公司招标办法  为加强外国政府贷款项目采购公司招标工作的管理，确保招标工作的公平、公正，现制定本办法。    一、本办法中的"外国政府贷款项目"(以下简称"贷款项目")，是指利用外国政府贷款(日本国际协力银行不附带条件贷款、北欧投资银行贷款和北欧发展基金贷款)以及由国务院规定的国外优惠贷款项目。    本办法中的"采购公司"，是指除贷款国有特殊规定外，经国务院主管部门批准的、具有3年以上外贸经营权的企业，其中500万美元以上(含500万美元)贷款项目的采购公司应具有国务院主管部门颁发的《国际招标资格甲级证书》

2、。    本办法中的"项目实施单位"，是指最终使用贷款，并负责项目实施的机构或法人实体。    二、财政部收到国家计委有关文件后，对符合条件的贷款项目(或根据贷款国要求，经其同意的贷款项目)函复有关部门、省(自治区、直辖市、计划单列市)财政厅(局)(以下简称地方财政部门)，并向采购公司发布信息。地方财政部门应及时通知项目实施单位开始采购公司的招标工作。    三、项目实施单位在收到地方财政部门通知后10个工作日内向3家以上(含3家)采购公司同时发出招标邀请书(见附件一)。涉及2个以上子项目的打捆项目，由地方财政部门协调作为一个项目

3、发出招标邀请。    招标邀请书的发出日期至投标截止日期(均以邮戳为准)应不少于10个工作日。    四、收到招标邀请书的采购公司应按照代理申请书格式的要求，提交代理申请书(见附件二)。代理申请书密封后按招标邀请书中规定的时间和地址提交。采购公司提交的代理申请书要有公司总经理或副总经理的签字，并加盖公司公章。    在截止日期提交代理申请书的采购公司少于3家，必须重新招标。    采购公司可按自愿协商的原则合作投标，但须明确一家牵头单位，评标时的打分以牵头单位得分为准。    五、项目实施单位应组织成立由5名以上奇数评审委员(

4、以下简称"评委")组成的评审委员会(以下简称"评委会")，由项目实施单位主管领导任评委会负责人，全面负责评定工作。    评定工作应本着客观公正的原则，根据提交的代理申请书的内容和评定标准独立进行，不受任何干涉。    第一、二类项目的评委会应包括地方财政部门的代表。    打捆项目的评委会应包括各个子项目实施单位的主管负责人和子项目所在地财政部门的代表。    六、评委会的评定内容及分值如下：    (一)500万美元以上(含500万美元)贷款项目    1.近3年累计进口到货金额1亿美元以上(含1亿美元)20分，1亿美元以

5、下、5000万美元以上(含5000万美元)15分，5000万美元以下10分。须附经中介机构审计的报告。    2.近3年承担委托代理的贷款项目累计金额7000万美元以上(含7000万美元)15分，7000万美元以下、5000万美元以上(含5000万美元)10分，5000万美元以下、3000万美元以上(含3000万美元)5分，3000万美元以下3分。须附项目单位的委托书、财政部下发的委托采购通知或同意中标的函。    3.近3年累计进口非贷款项目成套设备到货金额1亿美元以上(含1亿美元)10分，1亿美元以下、5000万美元以上(含5

6、000万美元)5分，5000万美元以下3分。须附经中介机构审计的报告。    4.取得国家有关部门颁发的ISO系列标准证书，10分。须附有关证书复印件。    5.负责采购业务人员的自身资格、能力和业绩，不超过15分。    6.工作计划和拟投入工作量，不超过15分。    7.按照《外国政府贷款项下采购工作管理暂行规定》(财债字〔1999〕34号)收取手续费5分，违反规定的0分。    8.根据项目特点，其他需要考虑的技术因素，10分。    (二)500万美元以下贷款项目    1.近3年累计进口到货金额5000万美元以上(含

7、5000万美元)20分，5000万美元以下、3000万美元以上(含3000万美元)15分，3000万美元以下10分。须附经中介机构审计的报告。    2.近3年承担委托代理的贷款项目累计金额2000万美元以上(含2000万美元)15分，2000万美元以下、1000万美元以上(含1000万美元)10分，1000万美元以下5分。须附项目单位的委托书、财政部下发的委托采购通知或同意中标的函。    3.近3年累计进口非贷款项目成套设备到货金额5000万美元以上(含5000万美元)10分，5000万美元以下、2000万美元以上(含2000万美

8、元)5分，2000万美元以下3分。须附经中介机构审计的报告。    4.取得国家有关部门颁发的ISO系列标准证书，10分。须附有关证书复印件。    5.负责采购业务人员的自身资格、能力和业绩，不超过15分。    6