北京西站地区2016年暑运工作方案

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1、北京西站地区2016年暑运工作方案2016年暑运工作自7月1日起至8月31日止，共计62天。为确保今年暑运工作任务顺利完成，根据地区暑运工作形势和特点，制定本工作方案。一、形势分析（一）周期长、客流大，服务保障压力突出。一是运行保障周期长。暑期是旅游旺季，进出京旅客密集，暑运为期62天持续时间长，加之天气高温炎热，易产生疲倦情绪和麻痹思想。二是铁路运能显著增加。５月1５日铁路调图后西站到发列车增加至182对，暑运又增加临客4对，超过西站原设计能力一倍多。暑运期间预计到发客流将达2097万人（日均34万人），同比增加８.７％。三是地区配套设施处于满负

2、荷状态。表现为公共运力供需矛盾突出，特别是地铁站周边区域具有客流量超大、持续时间长、拥堵突发性强的特点，是公共安全风险高发期。四是暑运峰值客流明显。受学生放假密集出游和高校开学集中报到的影响，7月上中旬和8月下旬将出现旅游流与学生流相互叠加，形成超大高峰客流，进一步增加安全运行压力。（二）任务重、风险高，安全形势不容乐观。一是反恐怖形势依然严峻。近期国际暴恐事件频发，国内恐怖隐患不减，其中7.5敏感期是防范重点。二是—9—多项重点工作密集推进。北下沉广场工程进入冲刺阶段，地区环境整治、北负一公共区恢复等工程集中实施，大学新生接站、新老兵转运及高频次

3、的警卫任务，都是安全管控的重点。三是异常气候变数大。厄尔尼诺现象，致使全国自然灾害多发，暑运期间北方进入主汛期，突发恶劣天气必将影响铁路正常运行，若遇列车晚点和城市交通受阻，极易引发大客流和旅客大量滞留，运力保障和应急管控面临较大压力。四是夏季气温高，传染病处于高发期，食品安全和卫生防疫工作任务艰巨。五是南广场商业开发、文化市场腾退改造和下沉广场工程均存在一些未解矛盾，或将引发维护稳定问题。六是地区公安部门机构调整，社会面管控力度有所减弱，存在一定的管理风险。（三）需求旺、扰序多，秩序管理难度增大。一是暑运期间地区客流量大，盗窃、诈骗等各类侵财类违

4、法行为将有所上升。二是旅游客流集中，旅馆招揽、黑导游、黑车、倒票等与旅游相关的违法行为将较为突出。三是因新到京旅客占比提高，旅客安全防范意识相对较差，医托、乞讨行骗、假手机诈骗等违法行为多发，将对旅客人身和财产安全带来不利影响。四是地区执法力量相对薄弱，综合执法效能仍有待提升，一些痼疾顽症不能有力解决，存在媒体曝光等风险，易对地区形象产生不利影响。二、工作目标2016年暑运工作以党的十八大以来的精神和习近平总书记系列讲话为引领，认真贯彻落实市委市政府工作部署，践行“—9—两学一做”教育成果，在地区管委会统一领导下，举全地区之力统筹暑运工作，确保地区

5、安全稳定万无一失、客运组织平稳有序、各类秩序保持良好、设备设施运行正常、应急管理精准高效、公共服务周到细致、新闻宣传及时准确、环境卫生干净整洁、后勤服务保障有力，圆满完成各项工作任务。三、组织机构（一）成立西站地区暑运工作指挥部。西站地区管委会孟钧主任任总指挥，管委会局级领导任副总指挥。指挥部主要成员单位：北京西站、西站公安分局、西站铁路派出所、地铁郭公庄派出所、西站交通大队、西站工商分局、西站国税分局、西站地税分局、市食品药品监督管理局铁路车站地区分局、铁路卫生监督所、西城运管处、交通执法四大队、西站边检站、西站海关、西站检验检疫局、武警十六支队

6、、铁路消防支队、消防特勤中队、市公交集团、市地铁运营二公司、恒兴集团、金桥市政管理公司、城建福安楼寓公司、中铁恒丰公司、公交鸿运承物业管理公司、丰台区太平桥街道、海淀区羊坊店街道、西城区广外街道等单位和管委会各处室及直属单位。指挥部主要职责：审定和部署地区暑运总体工作方案和应急预案；统一指挥、统筹调度地区暑运工作；指导监督各成员单位履行职责落实暑运措施情况。（二）指挥部下设办公室（简称暑运办）。管委会毛军副主任兼任办公室主任，—9—管委会综治办主任李英兼任办公室副主任，成员为北京西站、西站公安分局、西站铁路派出所、西站交通大队、西站城管分局、地铁西

7、站站、西城运管处、交通执法四大队、武警十中队、恒兴集团等单位分管领导。指挥部办公室地点设在西站地区应急指挥中心，电话：63345100、63965411，邮箱：zhihuizhongxin2015@163.com，传真：63345137。办公室主要职责：负责西站地区暑运指挥部日常工作；组织召开暑运指挥部成员单位工作例会；负责与市有关部门沟通联系协调工作；负责收集汇总和报送西站地区暑运信息。（三）指挥部下设7个专项工作组，管委会领导按照职责分工担任各专项工作组组长，牵头部门负责日常工作。专项工作组按照地区春运工作模式设置，具体职责为：根据管委会职责分

8、工，按照地区暑运方案和专项工作组方案，组织开展暑运安全服务保障等相关工作。各组设联络员1名，负责向地区应急指挥中心报送日常