村换届可能引发的信访参

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1、搞好村两委换届选举工作是夯实党的执政基础、构建和谐社会的重要保证。在这项工作中，会出现大量的群众来电、来信、来访，其中有咨询政策的，有揭发村干部问题的，有反映选举中存在的问题的等。对这些信访件，各级党委和政府一定要高度重视，正确认识，采取科学的方法妥善处理解决，为村两委换届选举工作创造良好的环境，确保这项工作顺利进行．建设社会主义新农村，是党从经济社会发展的全局出发确定的重大历史任务。作为纪检监察信访部门，及时解决农村信访问题，化解矛盾，对建设社会主义新农村有着重要的作用。当前，农村经济社会各方面发展较快，但也存在着一些不容忽视的矛盾和问题，如果不认真及时解决这些问题和矛盾，就会给新农村

2、建设带来不良影响。因此，纪检监察信访部门要认真分析研究农村信访问题，积极寻求解决对策，为维护社会稳定服务。一、当前农村的主要信访问题从近年西宁市各级纪检监察机关受理群众来信来访，反映的问题主要有以下方面：———有的村新、老班子成员思想意识差，各自拉帮结派，相互拆台，为一己私利，组织策划上访。尤其是比较富裕的村委会老班子人员换届下来，心态难以调整，这些人把当选村干部作为自己捞取好处，发家致富的机会。如某区的两个村，老班子成员不断信访反映现任班子的问题，有的甚至组织一些不明真相的群众在举报信上签字，形成联名信，或越级上访或一信多投，由此引发双方信访不断。又如某县一个民族村，把担任村干部作为家

3、族的荣耀，利用宗教、家族势力干扰和影响选举，给各级政府出难题，严重影响了社会稳定，甚至导致了刑事案件的发生。———有的村党支部开拓精神和凝聚力不强，村委会分工如分家，遇事各自作主张，各行其事；成员之间广闹不团结，各自为政，搞窝里斗。出现了好事争着干、难事往后躲的现象。如某村村干部对村里的小纠纷、小矛盾不闻不问，使得一些村民中的小纠纷和问题演变成大纠纷、大矛盾，导致不稳定因素的不断发生。———有的村委成员作风不民主、工作方式方法简单粗暴，伤害了群众的感情，引起群众不满。如某村干部在落实土地直补金和奥运会电视进万家活动中，个人说了算，因变相截流、乱收费等问题引发矛盾。———有的村集体财产管理

4、不善，财务制度不建全。如对村级财务、农村征地、荒山荒坡集体资产拍卖、工程承包以及扶贫款、救灾款物的发放，账目含糊不清，群众心生疑虑，导致信访不断。———beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesst

5、iespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore有的村民对建设征地拆迁不满。一是对国家征用土地补偿标准不满；怀疑村干部对征用村集体土地收益有克扣挪用、贪污行为，但在信访举报中往往又拿不出事实依据。二是“城中村”拆迁过程中诱发的信访诉求多，而且大多为集体访，解决难度非常大。———有的乡镇及政府部门办事推诿拖拉，敷衍塞责，工作作风不扎实，对农民合情合理反映的问题不认真落实，处理信访问题不到位，导致群众越级信访。二、产生问题的主要原因(落实“四议两公开”制度质量不高等)———随着群众民主意识、法律意

6、识日渐提高，对村级各项财务开支和处置集体资产普遍关心，尤其对涉及群众个人利益的事情更为关心和关注，要求增强透明度和知情权。但由于财务不公开或公开不规范不真实，有的虽然进行了公开也只是形式上的公开。村级财务收支缺乏应有的透明度———一些村干部能力有限，水平不高，工作中独断专行，方法简单；个别任职时间较长且村里经济状况较好的村干部，为了达到个人目的，处理村务不按制度和规定的程序办理，往往个人说了算，不听取群众意见造成与村民争利现象；还有的一些村干部由于对有关政策和规定把握不准，对村级事务驾驭不够好，为村民服务的意识不强，议不了事，议不成事，干不好事。———个别村委班子成员间有利益之争，加之个

7、人素质较差，水平低，工作中不能正确理顺关系、找准位置。还有个别村党支部在处理农村重大事务中的措施不力，在履行自身职能上出现越位、错位或不到位的现象，造成“两委”班子互相对立。———有关部门对相关政策法规宣传不到位，管理跟不上，引发群众上访不断。如“城中村”拆迁中，补偿标准偏低，一些群众对政府补偿标准意见大，往往本着“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”的想法，多处上访并造成了围堵政府现象。同时，部分村民在得知居住地区将进行规划改造的