中国卫生经济学会第六次会员代表大会

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1、中国卫生经济学会第六次会员代表大会暨第十一次学术年会在北京召开中国卫生经济学会第六次会员代表大会暨第十一次学术年会于12月3日至4日在北京召开。这次会议总结了中国卫生经济学会第五届理事会成立四年以来的主要工作，对中国卫生经济学会《章程》进行了修改，选举产生了新的一届理事会，表彰奖励了学会优秀工作者和第六批招标课题优秀成果；会上，中国卫生经济学会会长孙隆春代表第五届理事会向大会作工作报告，中央党校赵振华教授作了“国民经济发展‘十一五’规划”报告，卫生部政策法规司刘新明司长作“卫生改革与发展若干问题思考”报告；大会还分组进行了学术交流活动。深圳市卫生经济学会常务副会长高林和我市部分入选交流

2、论文作者出席了大会。在这次会上，深圳市卫生经济学会会长杨才布被授予“中国卫生经济学会优秀工作者”荣誉称号。孙隆春会长在第六次会员代表大会上工作报告摘要四年来，在广大会员的共同努力下，学会工作取得了丰硕的成果，但与有关部门的要求和会员们的期望还有差距，如地区之间学会工作的发展不平衡，在理论研究上对卫生改革与发展的宏观问题研究仍显不足，学会的自身建设还有待进一步加强等。党中央提出了科学发展观和构建和谐社会的目标，指出了完善社会主义市场经济体制要按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求；提出了坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持尊重

3、群众的首创精神，坚持正确处理改革发展稳定的关系，坚持统筹兼顾，坚持以人为本。在最近召开的十六届五中全会上，中共中央《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出的发展要求，为卫生改革与发展指明了方向，也为今后卫生经济研究明确了任务。（一）深入研究卫生改革与发展中方向性、战略性的重大问题。医疗卫生事业关系到人民群众的身体健康和生老病死，与人民群众切身利益密切相关，即是社会高度关注的热点，也是贯彻落实科学发展观，实现经济与社会协调发展，构建社会主义和谐社会的重要内容之一。深入贯彻落实“三个代表”15重要思想和十六大精神，认真落实以人为本和全面、协调、可持续发展的科学发展观，大力发

4、展我国医疗卫生事业，保障公共卫生安全，适应广大人民群众日益增长的医疗卫生需求，提高全民族健康水平，是摆在各级政府、各有关部门，特别是卫生系统广大医疗卫生工作者面前的重大历史任务。作为卫生经济学会应当义不容辞地承担起理论研究的重任，要根据我国建立和完善社会主义市场经济体制的大方向，结合卫生行业的特点，注重理论创新和制度创新，深入研究卫生改革与发展中的方向性战略性等重大问题，研究在社会主义市场经济条件下卫生改革的价值取向，为社会经济建设与发展服务，为构建和谐社会作出新的贡献。（一）深入研究城市医疗服务体制改革的相关政策。温家宝总理最近作出重要指示：要把解决群众看病难、看病贵的问题作为深化城

5、市医疗服务体制改革的一项重要任务。高强部长最近指出：近年来，城市医疗服务体制改革取得了一定的进展，但从整体上看，成效不够明显，存在不少突出矛盾和问题。主要是：公立医院运行机制存在问题，公益性质淡化；社会资源进入医疗服务领域不畅，发展不快；医疗服务监管薄弱，社区卫生服务发展缓慢，群众看病难、看病贵的问题仍很突出。并明确了今后的改革思路：由政府制订统一区域卫生规划，根据公共卫生服务和居民基本医疗服务需求，确定保留公立医疗机构的数量和规模，负责公共卫生和基本医疗服务，其余的公立医院可引入市场机制，吸收社会资金，改制改造成社会非营利或营利性医疗机构。对保留的公立机构，一是数量、规模要适应群众基

6、本医疗和公共卫生服务需求，不能“卖光”、“改净”；二是运行机制要体现公益性质，完善保障措施。政府要控制公立医院的收费标准和收入规模，不鼓励创收。支出要由政府科学核定，给予保障，实行“核定收支，收支挂钩，超收上交，差额补助”的经济机制。为此，卫生经济学会要在总结以往经验的基础上，深入研究相关的政策，尤其要对配套的卫生经济政策作深入研究，确保改革的顺利进行。要组织力量研究医院绩效评价的方法和指标，从制度和机制上确保医院实现社会责任和公益性目标。（二）深入研究农村卫生服务供给与农村医疗保障制度建设。我国广大农村还存在卫生服务供给不足的问题，群众“看病难、看病贵”的问题还没有得到有效的解决，乡

7、镇卫生院的建设还面临诸多实际困难，农村疫情报告及控制体系建设、医疗救助体系和卫生监督执法体系建设还处于起步阶段，亟待相关的政策研究。新型农村合作医疗制度建设是近年来我国农村医疗卫生改革的重头戏。温家宝总理指出：建立新型农村合作医疗制度，直接关系我国几亿农民的健康和利益，是医疗体制改革的重要组成部分，是中央为解决“三农”15问题作出的重要决策，对于落实科学发展观，促进城乡协调发展、全面建设小康社会，具有重要的意义。至今为止，全国农村21％的地区已