宪法中住宅概念之研究

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1、宪法中住宅概念之研究　　人类建造住宅的历史非常悠久，可以说伴随着人类的产生住宅就开始了它的历史进程。《韩非子·五蠹》中描述：“上古之世，人民少而禽兽众，人民不胜禽兽虫蛇，有圣人作，构木为巢，以避群害。”经过长期的发展，住宅的功能早已不在被局限于遮风挡雨，防备来自自然和社会的危险。住宅所体现出的自主、安全、秩序等价值使人们极端的重视对住宅的保护，并将其作为一种基本的人权体现在宪法之中。关于住宅的权利在我国宪法学界一直得不到应有的重视，对于承载公民居住权的住宅概念更是缺乏研究。学者们的讨论仅局限于就个案引发的相关问题，因而既不全面也不深入。基础概念研究的

2、缺乏影响了对住宅权利的进一步研究，同时也造成了执法和司法实践的混乱。　　一、住宅概念的构成14　　住宅概念看似简单，但是想要下一个明确的定义却非常困难。一方面、经历了数千年的发展，住宅的形态早已千变万化，各种各样的住宅层出不穷。传统上对住宅的界定已不适合当今社会。另一方面，住宅因其对人类的不可替代性，其价值早已超越了居住功能，渗透到了人类生活的方方面面。这导致不同领域的人由于其出发点的差异，对住宅的解释分歧颇大。正如有学者所指出的：“法学家认为住宅是固着于土地之上的一种不动产;社会学家认为住宅是社会生活方式的具体表现;政治学家认为，良好宜人的住所是所

3、有居民的基本人权;市场学家认为住宅是市场流通中一组权利束的物质实体;地理学家认为住宅是人类聚落的房屋集合体;建筑学家认为住宅是供人居住的机器。”这些不同的定义体现出住宅概念的复杂性，即住宅本身承载了丰富的社会价值，不能仅从其外观上来界定。物理形态上的住宅只是我们理解的出发点，它提供给了我们标准的住宅形态。而在现代社会中，基于不同的需要人们给住宅添加了相应的元素，使住宅的外延得到了极大的丰富。　　根据形式逻辑学的理论，下定义的方法是属加种差。在研究宪法学中的住宅的概念时也需要借助到这个方法。首先、人们在社会日常生活中对住宅所形成的一般认识是界定住宅概念

4、的出发点。无论是经济学还是法学等各个学科领域虽然在对住宅的理解上有所区别，但都离不开通识意义上的住宅。这个层面上的住宅概念就是定义法上的属概念。其次、从宪法的角度看待住宅所表现出的特性即是种差。宪法对住宅的规范的目的不在于住宅本身，而是为了保护住宅上所体现出的某种社会关系。因此在调整的过程中显然会添加立宪者自己的价值观、目的和原则，从而使住宅形成具有宪法特色的概念。综观各国立宪，住宅一词在宪法中主要在三个地方出现。一是住宅的所有权。如乌克兰宪法第47条规定，“除非根据法律按照法院判决，任何人都不能被强行剥夺住宅。”二是保护住宅不受侵犯。如比利时宪法第

5、10条规定，“住宅不受侵犯;非在法定场合按照法定手续，不得对住宅进行搜查。”三是享有住宅的权利。如波兰宪法第75条规定，“政府应当制定政策以有利于满足公民住房需求，特别是减少无家可归者，促进低收入住房的发展和支持旨在满足每一公民的住房需求为目的的行为。”这三个层面的规定其目的和所关注的对象各不相同，从而使得宪法中的住宅概念也具有多样性。据此，在宪法中的住宅是个复合概念，应具有四方面的内容。　　二、通识中的住宅概念14　　通识中的住宅概念也就是人们在日常生活中对住宅的理解和解释。在《现代汉语词典》里，“住宅即住房，供人居住的房屋”。《房地产大辞典》则将

6、住宅定义为“以家庭为单位，满足家庭生存和发展需要的建筑物。住宅的物质客体就是生活用房。”这些定义过于简略，是以一种直观的素描法简单的勾勒出了住宅的概念，要精确的了解住宅它还远远不够，也无助于理解宪法中的住宅概念。在人类几千年的发展进程中，住宅的形态早已发生了剧烈的变化。从最早的“巢居”、“穴居”，到古代的庭院、阁楼、宫殿，再到今天更加多元化的居住形态。住宅的外在形态虽然差异很大，但是作为提供给人类居住的住宅都包含有一些共同的特性。这些特性就是人们对住宅概念形成共识的基础。一般来说，住宅应当包含以下几个方面的要素：　　第一，住宅是相对独立的空间。空间是

7、人的居住行为的载体。离开了特定的空间，人的居住行为无法完成，这种用于居住的空间就是住宅。之所以不将住宅界定为房屋或者建筑物，是因为虽然在今天和历史上，房屋和建筑物是人类住宅的主要形态，但如果仅限定于此会显著的缩小住宅的外延。在特定的历史条件下，自然形成的空间或生产场所也被用作住宅，如供人居住的天然洞穴、渔民生活的渔船等。因此“居住空间并非一定是人造的、或一定是围合的空间，空间先于人类而存在，当其被人类的居住行为所用时，就称为居住空间。”　　此外，住宅应当与外界具有相对的独立性。当人幕天席地，在野外无遮挡地居住生活时，比如在公园的长椅上睡觉、吃饭，那么

8、显然不能认为公园的长椅附近的空间是他的住宅。住宅应当能够和外界空间有显著的界限与公共空间分隔开来，使室内成为