广东海洋大学09霍沛宜论文初稿

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1、浅析乡镇企业融资难问题摘要随着我国改革开放的不断深入，我国的经济实现快速发展，乡镇企业的发展对我国经济实现又好又快发展做出了巨大贡献，发展至今，已经在国民经济中占据了举足轻重的地位，历史也赋予了它解决“三农”，建设社会注意新农村等一系列重任。然而，随着我国市场经济体系的逐步建立和加入WTO后，日趋激烈的市场竞争导致乡镇企业陷入了前所未有的困境。乡镇企业的融资困难问题已成为制约乡镇企业进一步发展的瓶颈。本文通过对当前我国乡镇企业在发展过程中遇到的融资难问题进行初略分析，并提出相应的建议。关键词乡镇企业；融资；对策I目录一、前言1二、乡镇企业融资现状浅要概述1三、乡镇企业融资的原因具体探析2（

2、一）乡企自身方面的原因21、企业产权结构不合理，内部管理机制不健全22、企业产品竞争力不强23、企业信用观念薄弱3（二）金融机构方面的原因31、银企间信息不对称32、借贷管理费用高33、缺乏专门的金融机构3（三）国家政策法律方面的原因31、缺乏国家的政策支持32、法律法规方面的缺陷4（四）信用体系方面的原因41、信用担保机制不健全42、社会服务体制不完善43、融资渠道方面的原因4四、改善乡镇企业融资难的对策探讨4（一）从乡镇企业自身方面着手41、逐步建立明晰、开放的产权结构52、建立相对完备的企业内部管理制度53、培养以诚信为核心的企业文化5（二）从融资机构方面着手51、转变观念，予乡镇企

3、业以“国民待遇”52、加强金融体制创新，开放金融领域5（三）从政府方面着手61、完善法律法规，为乡镇企业融资发展创造良好政策环境6II2、加快乡镇企业信用体系建设，完善金融担保制度6参考文献8鸣谢8附录8II1前言1993年，《中华人民共和国乡镇企业法》明确地把乡镇企业定义为：农村集体经济组织或农民投资为主，在乡镇（包括所辖村）举办的承担支持农业义务的各类企业。乡镇企业符合企业法人条件的，可以依法取得法人资格。我国的改革开放首先是从农村突破的，农村改革使亿万农民成为市场经济的主体，同时成就了乡镇企业的异军突起。乡镇企业作为中国经济体制改革和制度变迁的缩影，是中国经济改革所取得的重大成果之一

4、，已成为国民经济发展中最具活力的经济单元之一。“十一五”期间乡镇企业增加值2010年达到67400亿元左右，年均速度增长保持在9.6%左右，实缴税金2010年达到5000亿元左右，保持年均9.5%左右的增长速度。总体经济运行质量在稳步提高，在构建社会主义和谐社会、建设小康和新农村的过程中，发展乡镇企业仍然是促进农民就业增收的主要渠道，全国有一亿四千一百万农民在乡镇企业就业，农民收入的34%来自乡镇企业。乡镇企业每年补农、建农资金达到300亿元左右，极大地改善了农民生活、农业基础设施和机械装备的条件，促进了现代农业及农村的城镇化和工业化建设。乡镇企业在完成新农村建设的任务中理应担当起重要的责

5、任，然而乡镇企业在做出巨大贡献的同时，自身融资困境却逐步加重。因此，加强乡镇企业融资问题研究，帮助乡镇企业拓宽融资渠道，解决融资难题，是促进乡镇企业发展的当务之急。对于实现乡镇企业的长远发展，解决“三农”问题，建设社会主义新农村，全面建设小康社会具有重要的意义。2乡镇企业融资现状浅要概述长期以来，乡镇企业普遍反映缺乏资金，而融资难更影响企业的技术改进和创新，影响企业的扩大再生产，加剧企业生产经营困难。近年以来，乡镇企业创造了国民生产总值的30%的份额，但它在金融机构贷款份额逐年下滑，原来贷款份额达40%，现在下滑到5%左右。根据测算，乡镇企业资金需求8万亿元，资金缺口是51670.3亿元。

6、乡镇企业的资产负债率相对有所下降，但仍然较高；融资来源与结构主要以内源融资和直接融资为主，但内源融资的潜力有限，而各种直接融资的发展仍有较大的潜力，但融资总额与乡镇企业对资金的实际需求之间仍然存在较大的缺口，资金不足、融资困难仍是困扰乡镇企业持续发展的一大难题。9据农业部有关乡镇企业融资状况调查结果显示，在乡镇企业融资困难程度中，表示比较困难的占68.75%；在破产的主要原因中，现实由于资金短缺的占46.44%；最希望解决的问题中，拓宽融资渠道占44.02%。乡镇企业大多有扩大生产的意愿，但普遍认为融资难是制约乡镇企业扩大再生产的瓶颈。其中59.9%的企业在近两年有增加投资、扩大规模的意愿

7、，78.4%的企业认为现在融资困难。　3乡镇企业融资难的原因具体探析3.1乡镇企业自身方面的原因3.1.1企业产权结构不合理，内部管理机制不健全我国产权制度改革起步较晚，许多乡镇企业产权不明、责权不清、政企不分、活力不足。乡镇企业的主体是乡镇集体企业，而集体企业的产权虽然归社区农民所有，但实际上由社区政府所控制，所以，真正的财产所有者并不具备选择经营者的资格。在这其中，个人权利被取消，因为导致了整个社区农民对社区政府的监