南充市嘉陵区卫生和计划生育局

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1、南充市嘉陵区卫生和计划生育局2016年度部门决算编制说明2017年9月一、主要职能及主要工作（一）主要职能1、贯彻执行卫生计生工作有关法律、法规、规章和方针、政策；落实区委、区政府关于卫生计生方面的决策部署，拟订全区实施办法并组织实施；负责本系统、本部门依法行政工作，落实行政执法责任制，制定卫生计生地方标准与技术规范，统筹规划全区卫生计生服务资源配置，指导考核全区卫生计生工作，落实计划生育“一票否决”制。2、负责制定全区疾病预防控制规划、免疫规划、严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施并组织实施，根

2、据国家检疫传染病和监测传染病目录，制定全区卫生应急和紧急医学救援预案、突发公共卫生事件监测和风险评估计划，组织和指导全区突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援工作，发布突发公共卫生事件应急处置信息。3、25贯彻实施职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生管理规范、标准和政策措施，组织开展相关监测、调查、评估和监督，负责传染病防治监督，组织实施食品安全风险监测，为食源性疾病及与食品安全事故有关流行病学调查提供技术支持。4、负责组织拟订并实施基层卫生和

3、妇幼卫生、计划生育服务发展规划和政策措施，指导全区基层卫生和妇幼卫生、计划生育服务体系建设工作，推进基本公共卫生计生服务均等化，完善基层运行新机制和乡村医生管理制度。5、负责制定全区医疗机构和医疗服务行业管理办法并监督实施，制定医疗机构及其医疗服务、医疗技术、医疗质量、医疗安全以及采供血机构管理的规范、标准并组织实施，会同有关部门贯彻执行国家卫生计生专业技术人员准入、资格标准，制定和实施卫生计生专业技术人员执业规则和服务规范，建立医疗服务评价和监督管理体系。6、负责建立公益性导向的绩效考核和评价运行机

4、制，推进和谐医患关系建设，提出医疗服务价格政策的建议。7、贯彻落实国家药物政策和国家基本药物制度，执行国家药品法典、国家基本药物目录和省补充目录，组织开展医疗机构药品、医用耗材集中采购及监管工作。8、组织实施促进全区出生人口性别平衡的政策措施，组织监测计划生育发展动态，负责全区计划生育相关数据采集和分析研究工作，提出发布计划生育安全预警预报信息建议，制定计划生育技术服务管理制度并监督实施，制定优生优育和提高出生人口素质的政策措施并组织实施，推动实施计划生育生殖健康促进计划，降低出生缺陷人口数量。259

5、、组织建立计划生育利益导向、计划生育特殊困难家庭扶助和促进计划生育家庭发展等机制，指导考核全区计划生育“三结合”工作。负责协调推进有关部门、群众团体履行计划生育工作相关职责，建立与经济社会发展政策的衔接机制，提出稳定低生育水平政策措施。10、制定流动人口计划生育服务管理制度并组织落实，推动建立流动人口卫生计生信息共享与公共服务工作机制。11、组织拟订全区卫生计生人才发展规划，指导卫生计生人才队伍建设，加强全科医生等急需紧缺专业人才培养，贯彻落实国家住院医师和专科医师规范化培训制度。12、组织拟订全区卫

6、生计生科技发展规划，组织实施卫生计生相关科研项目，参与制定医学教育发展规划，协同指导院校医学教育和计划生育教育，组织指导实施毕业后医学教育和继续医学教育。13、完善卫生计生综合监督执法体系，规范卫生计生行政执法行为，监督检查有关法律法规和政策措施的落实，组织查处重大违法行为。14、负责卫生计生宣传、健康教育、健康促进和信息化建设等工作，依法组织实施统计调查，参与区人口基础信息库建设；根据国家要求，组织开展卫生计生国际交流合作与卫生援外工作。15、指导拟订全区中医药中长期发展规划，并纳入卫生计生事业发展

7、总体规划和战略目标。2516、负责重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作。17、负责全区卫生、人口和计划生育工作的对外交流与合作，组织协调卫生、人口和计划生育国际救援项目的实施。18、承担区委、区政府设在区卫生计生局的议事协调机构的日常工作。19、承办区政府公布的有关行政审批事项。20、履行法律、法规、规章规定的其他职责，承办区政府交办的其他事项。（二）2016年重点工作完成情况（一）医改惠民成效不断显现。一是扎实推进公立医院综合改革。嘉陵区现有人民医院一家城市公立医院，实行法人治理结构，已设立理事会、

8、监事会和院务会。全面取消药品加成，执行“零差率”销售，药品、耗材均通过统一招标采购、配送。取消药品加成后，20%的补助由区财政兜底。二是继续巩固分级诊疗制度。我区出台《南充市嘉陵区建立完善分级诊疗制度实施方案》及《南充市嘉陵区分级诊疗服务主题宣传工作实施方案》等文件，对转诊条件、转诊通道、转诊流程等作出了明确界定，实行25住院起付线差别化。并通过与区内外定点医疗机构签定《嘉陵区医疗机构双向转诊协议书》，建立双向转诊绿色通道，巩固了基层首诊、双向转诊的分级