行政管理学(公共行政学)期末辅导

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1、· 行政管理学（公共行政学）期末辅导  一、填空题11．行为科学时期的公共行政学研究的最大贡献是确立了（以人为本）的管理思想，但是最大的弱点是不重视效率，太重视人际关系。12．我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是（张金鉴）。13．公共行政学研究的第一种取向就是管理取向，也就是企业管理取向。它可以分为传统管理取向和（新公共管理）取向。14．公共行政学研究的第二种取向是（政治取向），它产生于美国罗斯福新政和第二次世界大战期间对公共行政脱离政治的批判。15．公共行政环境的（特殊性）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。

2、16．最先提出对公共行政环境问题进行研究的是美国哈佛大学教授（高斯）。17．1961年里格斯发表了《公共行政生态学》，这是公共行政生态学的代表作，开以生态学方法研究公共行政的风气之先河。18．以（价值观）为核心的组织文化是形成组织规范、工作准则、思维方式、行为方式和人际关系准则的源泉。19．在我国，（为人民服务）是公共组织文化的核心价值观，这是由马列主义的意识形态决定的。20．公共行政学研究的核心问题是（政府职能）。21．在自由资本主义时期，政府只是充当“（守夜人）”的角色。22．对市场经济的调控，只能由（政府）进行，其他任何组织

3、都不可能代替政府。（政府）的调控手段主要是制定各种政策。23．政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用，称为（政府职能）。24．从现代社会和各国政府行政实践来看，政府的基本职能可以分为政治职能、（经济职能）、文化职能和（社会职能）。25．政府的政治职能包括政治统治职能、保卫国家主权的职能和（民主）职能。26．政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和，称为（行政体制）。27．行政体制的核心问题是（行政权）的划分和公共组织设置，以及对政府系统的各级各类政府部门职权的配置。35．公共组织结构方式取决

4、于公共组织的（职能目标）、职位和职权以及人员划分等诸要素的构成方式。36．公共组织结构的纵向结构，是公共组织的（层级）结构。37．公共组织结构的纵向结构与横向结构相结合，有人称之为（复式结构），它是当代公共组织结构的特点之一。38．公共组织结构层级化和分部化的基本问题是处理好以（效率）为中心的层级隶属的程度与部门设置的限度，也就是处理好（管理层次）与（管理层级）之间的关系的问题。这是公共组织结构的关键问题。39．一般来说，管理幅度和管理层次成（反）比，管理幅度越（大），则管理层次越（少）；32相反，管理幅度越（小），则管理层次越（

5、多）。40．科学管理时期的组织理论，也叫（传统）组织理论。它产生并形成于19世纪末到20世纪20年代前后。41．行为科学时期的组织理论是以（人）为中心的组织理论，它弥补了科学管理时期的组织理论过分地强调（组织结构）和规章制度而不重视人的不足。42．新公共行政认为传统的公共行政有依附于效率原则的技术主义倾向，甚至把效率原则当作基本价值观。新公共行政提出许多替代与补充，其中（社会公平）是核心的概念。43．新公共行政主张参与行政。一是主张（公民）参与；二是主张在组织决策过程中（下层机关工作人员）的积极参与。44．行政领导过程本身是一个社

6、会组织系统，这个系统是由行政领导者、（被领导者）和行政领导环境三者有机组成的，缺一不可。45．较为常见的行政领导者产生方式主要有选任制、（委任制）、考任制和（聘任制）四种。46．行政领导者通过直接或间接选举制度选举产生的行政领导者的制度是（选任制）。47．考任制源于我国古代（科举制），现已被世界各国所采用。48．从权力的性质上，一般把行政领导权力分为权力性影响力和（非权力性影响力）。49．行政领导责任分为政治责任、（法律责任）、行政责任和（道德责任）四种。50．领导特质理论着重研究领导者的（人格）特质，以便发现、培养和使用合格的领

7、导者。51．在四分图理论的基础上，布莱克和莫顿于1964年提出了（领导方格图）理论。52．美国学者卡特赖特和詹德在他们的《团体动力学》一书中提出了PM型领导模式。53．领导生命周期理论是由美国心理学家（科曼）于1966年提出，后由赫塞和（布兰查德）发展为情境领导理论。54．英国为加强对文官考试业务的管理，于1855年成立了（文官委员会），这是现代意义上的第一个独立的、职能化的人事行政机关。55．人事行政机关的类型主要有部外制、（部内制）、折中制和（党统一领导制）。56．一个国家或地区人力资源构成的要素有两个基本方面，第一个要素是人

8、力资源的数量，第二个要素是人力资源的（质量）。57．西方国家公务员制度是资本主义制度的产物，它源于中国古代的（科举制），而始于英国资产阶级革命后建立的（文官制度）。58．人事分类主要表现为两种形式，一种是职位分类，另一种是（品位分类）。59．199