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1、根据市委、市政府经济社会发展和党风廉政建设工作部署，现就我市2011年优化经济发展环境和“两转两提”工作提出如下意见： 一、工作目标要求深入贯彻落实科学发展观,坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民,认真落实上级和市委、市政府的各项决策部署,以加强政府系统自身建设为基本任务，着力建立机关效能监督机制，完善“三平台一中心”功能，推进政府职能和工作作风进一步转变，使经济发展环境更加优化,企业和人民群众更加满意,为全市经济社会和谐发展提供有力支持和良好服务。 二、主要工作任务 （一）加强监督检查，确
2、保政令畅通 1、确保政令畅通，是推进政府自身建设的一项重要任务。各级要把维护政令统一、实现令行禁止作为2011年工作的首要任务，紧紧围绕贯彻科学发展观开展工作，强化监督检查，确保政令畅通。重点强化对中央投资项目实施进度、资金管理、建设程序、工程质量的监督，对竣工验收项目及上年度问题的整改落实情况监督检查，对2010年度干线公路和农村道路建设情况监督检查。分别由纪检监察、发改部门牵头，财政、审计等相关责任部门密切配合，制定切实可行的监督检查工作方案，明确工作责任，对检查中发现的问题及时督促整改，整改不到位
3、的项目不能投入使用，确保手续完备、程序合法、质量合格，坚决防止“豆腐渣”工程。officiallyestablishedonJuly1,2013,Yibincity,formerlyknownasthebus,integratedoriginalrongzhoubuscompanyinYibincityandMetrobuscompany,formedonlyinYibincityofaState-ownedpublictransportenterprises,thecompanyconsistsofone
4、ortwo,thirdDivision.Integrationofpublictransportservicesisnotyetestablished 2、坚持从严治政，严肃查处各类违规违纪案件，严格规范各级机关和公务人员的行为。纪检监察机关要严明纪律，一是严肃查纠“四乱”、“吃拿卡要”等危害企业和群众利益案件；二是严查办事推诿、效率低下、“中梗阻”案件；三是严查违法行政、失职渎职、不作为、乱作为案件；四是严查干扰损害企业生产经营秩序案件，通过案件查处，严格实施行政过错责任追究，进一步树立良好政风。
5、 （二）突出工作重点，进一步优化经济发展环境 1、加强机关效能建设，优化政务环境。要积极开展绩效管理工作，为全面提高政府效能构建新的保障机制。各级政府及其部门作为绩效管理的主体，要把绩效管理工作纳入促进管理创新的大局之中，加强领导，明确专门机构，制定工作方案，精心组织实施，充分发挥绩效管理的导向激励作用。要围绕每项行政审批权、处罚权、征收权、检查权、招标采购权以及其他重大事项决策权的行使，不断完善管理制度，公开操作规程，强化基础建设。围绕中原经济区建设、经济发展方式转变、“十二五”规划等重点问题，加强法
6、律法规、网络信息技术等方面的知识教育培训，提高公务员队伍素质。以创建“优质服务单位”和“优质服务窗口”活动为载体，狠抓行政窗口服务质量、行政管理方式改进，加强部门各工作环节之间的衔接配合，集中整治各级各部门办事推诿、效率低下、浪费资源等突出问题，最大限度提高行政服务效能。提升政府机关的执行力的公信力。officiallyestablishedonJuly1,2013,Yibincity,formerlyknownasthebus,integratedoriginalrongzhoubuscompanyinY
7、ibincityandMetrobuscompany,formedonlyinYibincityofaState-ownedpublictransportenterprises,thecompanyconsistsofoneortwo,thirdDivision.Integrationofpublictransportservicesisnotyetestablished 要建立完善机关效能监督机制，各牵头单位要与党委、政府重点工作有机结合，积极组织实施开展绩效评估工作，科学确定绩效评估内容、指标和运行
8、体系，促进树立与科学发展观相适应的政绩观。2011年分别由行政服务中心、工信局、商务局牵头重点做好对行政审批、企业服务行动计划活动和招商引资的绩效评估工作。各级优化办、“两转两提”办和纪检监察机关要切实履行监督监察、执纪办案职责，按照《河南省行政效能监察办法》、《河南省关于损害经济发展环境行为责任追究办法（试行）》等相关规定，严格实施行政问责。 2、进一步做好服务企业工作，优化企业生产经营环境。由工信部门牵头
